Южный Судан уничтожает себя изнутри

Несмотря на отчаянные миротворческие усилия, перспектива для Южного Судана выглядит мрачной.

Пока не заметно особых признаков прекращения огня. Самое молодое государство в мире разделено линиями конфликта. После кровавого раскола, произошедшего в середине декабря, между президентом Салвой Кииром и его бывшим вице-президентом Риеком Мачаром, насилие распространилось по большей части Южного Судана. Силы, лояльные Мачару, захватили контроль над частью штата Джунгли и над всеми нефтеносными полями штата Юнити, а также над отдельными районами в штате Верхний Нил, который является другим важным нефтедобывающим регионом. Другие страны региона - главным образом, Эфиопия, Уганда и Кения, - пытаются посредствовать, но на данный момент безуспешно. Прекращение огня, о котором удалось договориться при содействии правительств соседних стран 31 декабря прошлого года в Эфиопии, еще не вступило в силу, поскольку не согласована дата.

Масла в огонь подливает и "белая армия", группировка, которая получила такое название из-за того, что воины из народа нуэр, которые составляют ее ядро, посыпают себя белым пеплом (для защиты от насекомых), она также перешла к действиям. Сообщалось, что колонны, из нескольких тысяч бойцов каждая, выдвигаются из восточных лесистых районов штата Джунгли в направлении его столицы, города Бор, дабы присоединиться к боям против правительственных сил. Когда этот номер журнала сдавался в печать, мятежники заявили о том, что снова взяли город под свой контроль, а он расположен всего в нескольких часах езды к северу от Джубы, столицы страны.

Силы Киира все еще контролируют все или почти все остальные семь штатов страны. У них есть преимущество в плане поставок, вооружения и международной поддержки. Иностранный военный советник, который работал с обоими противниками, говорит, что у президента "больше вариантов" и он лучше подготовлен к затяжному конфликту. Но Мачару возможно удастся удерживать нефтедобывающую инфраструктуру страны, которая, в таком случае, станет предметом торга. Если он сможет записать на свой счет некоторые ранние победы - например, захват и удерживание города Бор - то, он окажется в лучшем положении во время мирных переговоров. Исходя из сложившейся ситуации, Южный Судан может погрузиться в длительную гражданскую войну.

То, что началось как политическая борьба в рамках Движения Освобождения Суданского Народа (SPLM), правящей партии, вскоре приняло фатальный этнический характер, настраивая два самых больших народа страны друг против друга: Киир является динка, представителем самого большого народа Южного Судана, тогда как Мачар - нуэр. На высшем уровне этнический состав каждой из сторон является более сложным; например, министр иностранных дел, Барнаба Мариал Бенджамин, нуэр, остался лояльным по отношению к президенту из числа динка, тогда как вдова Джона Гаранга, основателя SPLM, который был динка, говорит, что отдает предпочтение Мачару. Но на местах противостояние приняло отчетливые этнические черты; ожидается, что этнические чистки вот-вот начнутся.

Изначально насилие вспыхнуло 15 декабря, когда динка в президентской гвардии в Джубе попытались разоружить своих коллег-нуэр. Атмосфера слухов и паранойи установилась с июля, когда Киир отправил в отставку весь кабинет министров, дабы ограничить власть амбициозного Мачара. Когда началось сражение между отрядами президентской гвардии, динка начали без разбору нападать на гражданских лиц народа нуэр в Джубе, убив десятки из них. Из своего убежища в кампусе ООН в Джубе, Корнелиус Хан, нуэр, описывает как солдаты-динка пришли в его район, рыская от "дома к дому" с целью обнаружения и убийства нуэр.

Убийства и убийства в ответ после этого распространились по стране, размером с Францию. Два десятка чиновников-динка были убиты боевиками "Белой Армии", вместе с двумя индийскими миротворцами, 19 декабря в Акобо, отдаленном уголке штата Джунгли. Это привело к тому, что более 180 000 человек покинули свои дома; десятки тысяч из них собрались в штате Озерный, что к северо-западу от Джубы. Французская благотворительная организация "Врачи без границ" сообщила, что условия ее работы в стране "близки к катастрофическим". Около 80 000 гражданских сейчас собрались в пяти кампусах ООН, из них более 20 000 в двух кампусах в Джубе.

ООН отреагировала призывом ввести дополнительно более 5000 миротворцев, первые из них уже начали прибывать, дабы усилить контингент в 7500 который уже был там размещен. Но миссия ООН деморализована. Она критикуется за то, что не смогла увидеть очевидные вещи. Ее глава, Хильда Йохансон, бывший норвежский министр, как говорят, слишком близка к Кииру, который, в свою очередь, был обвинен западными дипломатами в форсировании кризиса посредством ложных обвинений Мачара в попытке совершения переворота.

Надежды на то, что местные лидеры смогут посредничать на переговорах о прекращении огня выглядят тщетными. Хайлемариам Десалень, премьер-министр Эфиопии, и Ухуру Кениатта, президент Кении, прилетели в Джубу 26 декабря, но их отодвинул в тень Йовери Мусевени, президент Уганды, который поместил свой дипломатический и военный вес на сторону Киира. На следующий день, во время переговоров в столице Кении, Найроби, не были приглашены представители лагеря Мачара. Изданное коммюнике призвало к прекращению огня, но оно звучало больше как ультиматум Мачару. Мусевени пригрозил, что просто "сокрушит" отряды Мачара и "пойдет на него войной", если он не покорится.

Угандийские отряды контролируют аэропорт в Джубе, а угандийский самолет, как сообщается, бомбил мятежников Мачара в штате Джунгли. Представляется вероятным, что Мусевени отправит дополнительные войска на помощь Кииру. Высказываются предположения, что Мусевени может хотеть не упустить шанс добиться того, чтобы нефть из Южного Судана начала транспортироваться через территорию Уганды, а не через северный Судан, президента которого, Омара аль-Башира, он уже долгое время ненавидит. Умерший в 2012 году премьер-министр Эфиопии, Мелес Зенауи, был эффективным противовесом для эксцентричного Мусевени, а Хайлемариам может оказаться менее способным сдерживать его. "Мир понес тяжелую утрату со смертью Мелеса", сказал чиновник ООН, вовлеченный в предыдущие переговоры.

На данный момент, Башир проявляет осторожность и не вмешивается в борьбу. Экономика Судана зависит от платы за транзит нефти из Южного Судана к побережью Красного моря. Но если конфликт затянется, он может поддаться соблазну и вмешаться с целью защиты собственных интересов Судана на нефтеносных полях, которые расположены близко к границе. В крайнем случае, Мачар может попытаться договориться с Баширом, чтобы Судан получал большую плату за транзит нефти в обмен на поддержку Мачара.

Тем временем, Китай, самый большой импортер нефти из обеих Суданов, кооперируется с США и ключевыми европейскими странами, особенно с Британией и Норвегией, для посредничества на переговорах. Но представляется маловероятным, чтобы статус-кво был скоро восстановлен, если он вообще когда-либо будет восстановлен. Силы Киира вряд ли нанесут прямое поражение бойцам Мачара, как бы энергично Уганда ни поддерживала Киира; помимо всего, обе стороны имеют измеряющийся десятилетиями опыт ведения партизанской войны.

Если удастся достичь мирного соглашения, то должны быть проведены новые переговоры о распределении власти. Но сейчас это трудно представить. Киир и Мачар, в который раз, снова заявляют о своей готовности мирно сосуществовать. Но менее чем через три года после обретения независимости, Южный Судан переживает большую опасность быть уничтоженным изнутри.