Способно ли новое соглашение стабилизировать Йемен?
В конце декабря в Йемене политические партии, которые принимают участие в национальном диалоге, подписали ряд документов, предусматривающих создание нового федеративного государства. Предположительно, Южный Йемен получит широкую автономию. Президент Йемена Абд аль-Рахман Мансур аль-Хади поспешил заявить, что соглашение предусматривает справедливое решение проблемы государственного устройства страны. С целью анализа этого события, на телеканале "Аль-Джазира" была проведена аналитическая передача-дискуссия. В ходе всестороннего обсуждения произошедшего, вскрылся ряд существенных для понимания сути событий моментов...
Гостями передачи были Саид Яфаи, председатель исполнительного бюро консультационного форума южан в Сане, Фареа аль-Муслими, молодежный активист и журналист, и Питер Салисбари, журналист-аналитик, который специализируется на йеменской проблематике и базируется в Сане. Ведущая передачи "Внутри истории", Фолли Ба Тиболт, вынесла на обсуждение главный вопрос: "Способно ли новое соглашение об образовании федеративного государства стабилизировать Йемен?"
Все гости согласились с тем, что главной причиной заключения соглашения стали усиливающиеся сепаратистские настроения южан. Напомним, что долгое время Южный Йемен существовал как отдельное государство - Народная Демократическая Республика Йемен, а Северный Йемен был Йеменской Арабской Республикой. Две страны имели напряженные отношения, тем не менее, они объединились в 1990 году в Республику Йемен. По причине многочисленных проблем в Йемене, в последние несколько лет сепаратистские настроения на юге начали быстро усиливаться. В настоящее время многие южане, сложно сказать сколько именно в процентном отношении, требуют полной независимости и выхода из состава единого государства. Новое соглашение оставляет открытым вопрос о том, сколько субъектов федерации будет в обновленном государстве. В Сане склоняются к тому, чтобы их было 6, а не 2, как хотят многие на юге. Как отмечают аналитики, большее количество регионов, а кроме Южного Йемена, их выделение будет в значительной степени искусственным, позволит нивелировать сам факт автономии юга, будет работать формула 5 против 1 (если субъектов федерации будет 6).
В связи с этим, Саид Яфаи отметил: "Это соглашение не удовлетворило даже на половину чаяния южан. Оно не предоставило им право на самоопределение, которое является самой сутью их требований. Очевидно, что южане требуют восстановления их собственного государства. У них было суверенное государство до 1990 года, и они хотят, чтобы оно было восстановлено. Однако, существует много точек зрения относительно того, как этого достичь. Многие люди согласились бы на поэтапное осуществление самоопределения... Оптимальный вариант - если бы установили испытательный период времени для нового государственного порядка. И если бы за это время государство смогло эффективно заработать, то вопрос об отделении был бы снят. Если же нет, то уже после этого могло бы осуществиться право на самоопределение".
Фареа аль-Муслими пришел к выводу, что новое соглашение - это, по сути, фикция, и оно неспособно стабилизировать Йемен. Он особо подчеркнул, что "Йемен является единственной в мире страной, в которой ни один чиновник и ни одно должностное лицо не были избраны. Государство является полностью несостоятельным, а расхождения между Севером и Югом слишком велики, а обсуждение федерализма с подачи правительства - это простое бумагомарательство и очковтирательство, а не подлинная дискуссия..."
Кроме того, необходимо отметить, что ряд партий вообще отказались подписывать документы о переходе к федеративному государству. Также, на данный момент, отсутствует описание механизма функционирования автономий в составе федерации. А журналист Питер Салисбари отметил, что в Йемене существуют и действуют группировки, которые в принципе не приемлют идею демократического государства, идею выборности должностных лиц, идею самого существования парламента, - это террористические и радикальные группировки, деятельность которых служит сильным дестабилизирующим фактором, накладывающимся на линию раскола "север-юг". Таким образом, все трое гостей передачи не выразили оптимизма относительно нового соглашения.
Теоретически, ситуацию в стране могли бы улучшить запланированные на февраль выборы, вынесение на референдум проекта Конституции и определение механизма функционирования автономии в федеративном государстве их двух субъектов. Но даже в случае успешного проведения этих действий, что очень маловероятно, радикальные исламистские группировки, хуситы и племенные ополчения, на фоне плачевного экономического положения всей страны, своей деятельностью могут свести на нет любые позитивные результаты. Решение проблем Йемена сокрыто в очень туманной перспективе...
Arabpress
