Ливия: война, в которой не может быть победителя
Соперничающие группировки воюют в Ливии дабы укрепить свои позиции на местах и добиться большего успеха на будущих переговорах.
Покуда внимание всего мира приковано к ужасающему развитию событий в Сирии и Ираке, Ливия стала довольно точным зеркальным отображением трансформации Леванта в поле битвы. Серия убийств сопровождает борьбу двух соперничающих правительств страны, которые пытаются взять под контроль ключевые институции, подчинить себе вооруженные силы и притязают на исключительную легитимность.
Большинство стран признает базирующуюся в Тобруке Палату Представителей в качестве легитимного законодательного органа Ливии, хотя эта Палата Представителей с катастрофической скоростью теряет поддержку. Она все более оттесняется на обочину политического процесса, прозябая в безопасном здании, расположенном за сотни километров от столицы, тогда как массовая поддержка смещается в сторону "Операции Рассвета", мисуратскому альянсу, контролирующему Триполи и оказавшемуся способным к более-менее компетентному управлению.
Эта динамика нашла отображение в изменении стратегии международного сообщества в том, что касается мирных переговоров. Если на Мадридскую конференцию были приглашены только члены базирующейся в Тобруке Палаты Представителей, то в последовавших за ней переговорах в Гадамесе круг участников был расширен за счет сторонников "Рассвета", бойкотирующих Палату Представителей.
Недавно, ООН пообещала, что к следующему раунду дискуссии будут допущены лидеры влиятельных ливийских группировок боевиков. Хотя все стороны виновны в принятии сеющей вражду риторики и занятии бескомпромиссных позиций, большинство понимает потенциальную важность этих посреднических усилий. Следовательно, недавнее развитие событий в Ливии может пониматься как попытки соперничающих группировок упрочить свои позиции на местах, что позже может принести им дивиденды и позволит добиться лучшего результата на будущих мирных переговорах. Только очень немногие группировки, которые не были приглашены на переговоры, вроде "Ансар аш-Шариа" или красного мисуратского командира Салаха Бади, намерены действовать в качестве вредителей, с целью срыва всего процесса.
Упрочение позиций
Ни одна из ливийских группировок не обладает достаточной силой для того, чтобы править всей страной, и похоже ни одна из них не отваживается думать, что могла бы нанести решающий удар, даже с помощью внешних сил.
Палата Представителей и правительство Абдуллы ас-Синни связаны с ливийским антиисламистским лагерем, наиболее активным деятелем которого является генерал Халифа Хафтар, возглавляющий "Операцию Достоинство", кампанию против исламистских боевиков, сфокусированную на Бенгази.
15 октября, Хафтар возобновил наступление на Бенгази, тогда как отряды зинтани на западе страны попытались отбить город Кикла у "Операции Рассвет".
На протяжении последних месяцев, как зинтани, так и силы Хафтара, были превзойдены их оппонентами из "Рассвета" и это совместное антиисламистское наступление не означает, что они уверены в том, что способны нанести внезапное поражение исламистским боевикам, несмотря на риторику Хафтара.
Скорее, это шаг, направленный на упрочение своих позиций в преддверии мирных переговоров или в преддверии того, что Хафтар сойдет со сцены, уступая место более структурированным силам. Действительно, во время наступления ливийская армия объявила, что приняла кампанию Хафтара "Операция Достоинство" как свою собственную, позволяя администрации Тобрука извлекать пользу от любых успехов кампании Хафтара, делая, таким образом, ясным, что этот орган является не более легитимным, чем его открыто связанный с боевиками противник - "Операция Рассвет".
В столице, союзные исламистам бывшие члены парламента, Всеобщего Национального Конгресса (ВНК) и правительства национального спасения Омара аль-Хасси поддерживаются боевиками "Рассвета". Хотя этот лагерь несомненно обладает военным преимуществом, он нуждается в большей политической легитимности для укрепления своих позиций, если/когда его представители будут принимать участие в мирных переговорах. Им не удастся лишить международного признания Палату Представителей только грубой силой и институциональным лукавством, но управляя Триполи когерентно они могут преуспеть и стать легитимными участниками, почти на таких же основаниях, как и Палата Представителей, когда переговоры начнутся.
Борьба за нефтяные деньги
Эта битва за легитимность и власть разыгралась между двумя наиболее влиятельными ливийскими институциями: Центральным Банком и Национальной Нефтяной Корпорацией (ННК). Палата Представителей проголосовала в сентябре за отставку Садика аль-Кабира с должности главы Центрального Банка, однако аль-Кабир, оказывается, все еще руководит банком. Через него, связанное с исламистами правительство имеет, по крайней мере, некоторый контроль над ливийскими финансами.
На прошлой неделе, Центральный Банк передал правительству аль-Хасси достаточно средств для покрытия трехмесячных выплат семейного пособия, тогда как контролируемые ВНК государственные учреждения сумели ввести лимит выплат в размере 200 000 ливийских динаров в государственном секторе.
Тем временем, министр нефтяной промышленности в правительстве аль-Хасси, Машаллах аз-Звей, физически овладел штаб-квартирой ННК в Триполи и сайтом этой организации. По этой причине, чиновники нередко внимают его указаниям. В действительности, официальный сайт ливийского правительства перешел в руки правительства национального спасения аль-Хасси. Однако, этой деятельности в киберпространстве предстоит пройти долгий путь, чтобы придать вес притязаниям правительства в Триполи на суверенность и легитимность.
Недавние военные действия показали, что ни одна из сторон не может одержать победу в битве за Ливию, но все могут извлечь явную политическую выгоду из военных маневров, если смогут перевести их результаты в успешную стратегию за столом переговоров.
Джейсон Пак и Рианнон Смит
