Коморские острова: проблема нелегальной миграции

Решение проблемы сотен коморцев, каждый год пытающихся попасть на остров Майотта, являющийся владением Франции, заключается не в мерах безопасности, а в развитии.

Каждый год, тысячи африканцев предпринимают отчаянные и трудные попытки пересечения земель и морей, чтобы достичь Европы. Большинство этих потенциальных мигрантов пересекает выжженные ландшафты пустыни или труднодоступные местности, дабы попасть в порты Северной Африки, которые ближе всего расположены к самым южным окраинам Европы, - островам Средиземного моря. Там их ждет неспокойное путешествие на лодке. Эти опасные маршруты хорошо известны и хорошо проторены, но для одной группы африканских мигрантов рискованное путешествие в Европу начинается и оканчивается за несколько тысяч километров от самой Европы, - в заброшенном уголке Индийского океана.

Между Мадагаскаром и восточным побережьем Мозамбика расположены Коморские острова. А всего лишь в 60 километрах к юго-востоку от этих островов находится маленький кусочек Франции.

Окраина Франции в море

В 1974 году, когда Франция предложила населению Коморских островов провести референдум по поводу провозглашения независимости, подавляющее большинство людей проголосовало за самоопределение - на всех островах, кроме острова Майотта.

Когда их бывшие соотечественники начали новую главу в жизни страны, - теперь обретшей независимость, - Майотта осталась частью Франции. И с тех пор, судьбы Коморских островов и Майотты разошлись еще больше.

Сегодня Майотту, главным образом, знают как идиллическое место проведения отпусков, - возможно слишком дорогое и "слишком офранцуженное".  Как объясняет Lonely Planet: "Французским гражданам не требуется виза для отдыха здесь, и остров заполонен скопищами отдыхающих со всей Франции". Согласно утечке информации от одного дипломата США, остров Майотта "напоминает французский пригород, в котором проживают представители нижней страты среднего класса".

Контраст с репутацией Республики Коморские Острова велик, дальше некуда. Согласно тому же источнику, дипломат США говорит об "агонизирующей" экономике, и о том, что с момента обретения независимости на островах 21 раз происходил переворот или попытка переворота. Как утверждается, 45% населения проживает за чертой бедности, и страна занимает 169 место из 187 в рейтинге Индекса Развития Человека (данные ООН).

Возможно, поэтому и не удивительно, что сотни коморцев каждый год пытаются добраться до французской территории, которая находится у них под боком. В 2011 году, как сообщается, было подано 1200 заявлений о предоставлении убежища на Майотте - абсолютное их большинство подали коморцы - и каждый год десятки коморцев тонут, пытаясь достичь берегов Майотты.

Радостная жизнь на Майотте

Хотя Майотта проголосовала за то, чтобы остаться частью Франции в 1974 году, и снова в 2009 году подавляющее большинство жителей проголосовало за получение статуса "заморского департамента" Франции, а теперь готовится к получению статуса части Европейского Союза (ЕС) в 2014 году, офранцуженность Майотты не осталась без изменений.

Вскоре после того, как Франция решила продолжать поддерживать свой суверенитет на острове в 1974 году, Организация Африканского Единства - предшественник Африканского Союза - обвинила европейскую страну в "агрессии против всего коморского народа". Тем временем, само правительство Коморских Островов также настаивало на том, что Майотта - это часть их территории и продолжало заявлять об этом на всевозможных международных саммитах.

Как свидетельствуют результаты разных референдумов, однако, жители Майотты предпочитают оставаться под властью Франции. И хотя их обвиняют в том, что они "испорченные дети республики" и что они "продались", выгоды от пребывания под властью Франции очевидны.

Хотя стандарты жизни на острове и ниже таковых в собственно Франции и в ее более богатых заморских территориях, таких как Реюньон - этот остров расположен на расстоянии в 1 500 километров к юго-востоку от Майотты и с другой стороны от Мадагаскара - 210 000 жителей Майотты уже долгое время извлекают выгоды от значительных инвестиций Франции и других стран Европы.

С 1987 года, Майотта получила не менее 680 миллионов евро (900 миллионов долларов) от Франции в виде ежегодных субсидий; они предназначаются для гарантированной минимальной оплаты труда и для выплаты значительных пособий рыбному промыслу; и стандарты жизни поднялись. Тем временем, в 2007 году, остров получил 20,5 миллионов евро (27 миллионов долларов) помощи от ЕС для восстановления лесов, дренажных работ и повышения уровня санитарии. В целом, помощь для развития острова от ЕС на 2008 - 2013 годы запланирована в размере 23 миллионов евро (30 миллионов долларов).

С точки зрения Франции, удержание суверенитета над этим островом также имеет свои выгоды. Франция может сохранять прибыльные права на рыбную ловлю и разработку ресурсов. И она может сохранять присутствие в стратегически важном регионе, близком к различным торговым маршрутам; французские военные недавно установили тарелки радаров на острове.

Горькая участь Коморских Островов

Однако, успех Майотты имеет и свою обратную сторону. Огромный дисбаланс между ее комфортом среднего класса и нестабильностью на Коморских островах, недоразвитием и бедностью, породил чувство глубокой несправедливости и указал ясный путь к спасению. Некоторые даже высказали предположения, что присутствие Франции в регионе подрывает стабильность на Коморских Островах, показывая альтернативу провальной политике этого государства.

В действительности, в 1997 году, второй и третий по величине острова архипелага - Анжуан и Мохели - попытались вырваться из-под контроля коррумпированного режима Мохаммеда Таки Абдулкарима и снова вступить под правление Франции. Эта попытка потерпела неудачу, как бы то ни было, она привела к кровопролитию.

Тем не менее, многие коморцы исполнены решимости попасть на Майотту и, согласно словам бывшего президента Ахмеда Абдаллаха Мохамена Самби, около 7 000 коморцев погибло пытаясь туда добраться. Сообщается, что Франция тратит ежегодно 70 миллионов евро (93 миллиона долларов) для пресечения такой нелегальной миграции, и раздаются призывы о необходимости усовершенствования мер. Но во Франции звучат и голоса тех, кто призывает к изменению подхода к решению этой проблемы.

Франция, тратя десятки миллионов долларов каждый год на охрану границ, тратит всего лишь 9,3 миллиона евро (12 миллионов долларов) для оказания помощи по развитию Коморских Островов и 300 000 евро (400 000 долларов) на усилия по региональному сотрудничеству. Некоторые уверены, что если бы Франция тратила больше на развитие других островов в регионе, то это не только помогло бы решить проблему миграции, но и усилило бы хрупкие дипломатические отношения с Республикой Коморские Острова.

Необходимость сближения

Одним из главных голосов, призывающих к такому новому подходу, является голос французского социалиста Даниеля Голдберга. В интервью Think Africa Press, Голдберг настаивал на том, что наиболее достойным приложения усилий решением проблемы как нелегальной миграции, так и непрекращающегося дипломатического конфликта с Коморскими Островами, является рассмотрение Майотты и Коморских Островов в целости, "не обращая внимания на территориальный статус".

Он уверен, что выработка "общего видения" для устойчивого развития, туризма и вопросов обороны, всем заинтересованным сторонам - Франции, Коморским Островам и Майотте - могло бы принести пользу, это были бы "беспроигрышные отношения". По-сути, оказания помощи для развития Коморских Островов является оказанием помощи Майотте, - развил он свои аргументы.

Голдберг уверен, что декларация о дружбе, которую подписали президент Коморских Островов Икилилу Дуанин и президент Франции Франсуа Олланд в июне, свидетельствует о прогрессе в этом направлении. Поскольку пиратство является угрозой в этом регионе, Голдберг определяет военное сотрудничество, как ключ к построению лучших отношений.

Но хотя сотрудничество в сфере обороны и является первым положительным шагом в дипломатических отношениях между Францией и Коморскими Островами, Голдберг предполагает, что только когда развитие Коморских Островов получит такую же степень приоритетности, как нелегальная миграция и пиратство, только тогда вопрос будет решен должным образом. А до тех пор, похоже, сотни коморцев ежегодно будут продолжать делать все возможное для того, чтобы покинуть свою неспокойную Родину и попасть на французскую окраину в море.

Источник: AllAfrica