Саудовская Аравия строит «Исламский НАТО»?
14 декабря заместитель наследного принца и министр обороны Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман удивил мир, когда на пресс-конференцииобъявил о создании новой Исламской военной коалиции по борьбе с терроризмом. Он утверждал, что мусульмане пострадали от терроризма больше, чем кто-либо, поэтому исламские страны должны превратить односторонние контртеррористические кампании в коллективные для победы над этой«болезнью».
Со стороны Саудовской Аравии эта коалиция может быть реакцией на неэффективную кампанию международного сообщества против ИГИЛ, которая, по их мнению, не имеет четкой стратегии и решения и пренебрегает двумя основными факторами, помогающими группировке расти: применение Асадом грубой силы по отношению к суннитскому большинству в Сирии и поддержка Ираном шиитских боевиков в Ираке, Сирии, Ливане и Йемене.
Пока не ясно, является ли конечной целью Саудовской Аравии создание исламского эквивалента НАТО. Тем не менее, объявление об этом согласуется с двумя предыдущими решениями.
Первым решением было отказ Саудовской Аравией от места в Совете Безопасности ООН в 2013 году. Королевство заявило, что продолжающаяся бойня в Сирии и кровопролития между Израилем и палестинцами − «неопровержимые доказательства неспособности Совбеза выполнять свои обязанности и нести ответственность». Второе − решение возглавить арабскую военную коалицию в Йемене, чтобы восстановить Хади.
Всё это указывает на смену парадигмы в Королевстве и на то, как оно видит свою роль на Ближнем Востоке и как рассматривает США − гаранта стабильности в регионе.
На протяжении большей части своей истории Саудовская Аравия использовала нефтяные богатства и выдающийся статус в исламском мире в качестве посредника между воюющими странами, а иногда и между враждующими группировками внутри государства. Потрясения, которые охватили Ближний Восток после Арабской весны, привели к господству крупнейшего регионального врага Саудовской Аравии, Ирана, а появление ее заклятого врага, ИГИЛ, вынудило саудовских политиков начать напористую внешнюю политику.
Королевство по-прежнему использует американское оружие, продолжает обмениваться разведанной информацией и регулярно консультироваться с Соединенными Штатами, но, кажется, оно пришло к выводу, что США имеют отличное от Саудовской Аравии восприятие угрозы − похоже, два наиболее насущные внешнеполитические приоритеты СА, конфликты в Йемене и Сирии, не являются приоритетами для Штатов. Саудовцы неоднократно выражали свою обеспокоенность по поводу того, что они считают деструктивной роль Ирана в регионе, но Соединенные Штаты подписали историческое ядерное соглашение с Ираном, которое может проложить путь к его реинтеграции в международное сообщество.
Соединенные Штаты оказывают важную информационную и материально-техническую поддержку арабской коалиции в Йемене, а Саудовская Аравия запустила беспрецедентную кампанию после того, как стало ясно, что международное сообщество не заинтересовано в принятии силовых мер, дабы переломить военные успехи хуситов.
Власти Королевства убедили 10 других арабских стран поддержать текущую кампанию. Кампания по Йемену является высшим выражением новой, более напористой и независимой внешней политики Саудовской Аравии.
После заявления 14 декабря саудовские гражданские и военные чиновники представили некоторые подробности о целях этой коалиции. Министр иностранных дел Адель аль-Джубейр на пресс-конференции в Париже предположил, что сила будет действовать под командованием оперативного центра в Эр-Рияде, но генерал Ахмед Асири позже сказал, что коалиция сосредоточится на «координации» усилий ее членов, а не на создании совместной силы.
Министр обороны Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман дал понять, что коалиция будет бороться не только с суннитскими террористическими группировками, такими как ИГИЛ, но и со всеми группировками, которые дестабилизируют ситуацию в регионе, она будет консультироваться с «законными» властями в странах и координировать действия с международным сообществом.
Хоть эти замечания и предполагают, что Исламская коалиция будет помогать США бороться против ИГИЛ, ее следует рассматривать как инструмент, предназначенный для вытеснения старой.
Фахд Назер (Fahad Nazer)
