Может ли Тунис быть моделью Арабской весны?

Два руководителя государства и пять различных правительств в Тунисе за три года турбулентного периода, и вот, наконец, Тунис, кажется, движется к спокойствию.

17 декабря 2010 года молодой тунисский уличный торговец совершил самосожжение, это положило начало восстанию людей против правления Зейнульабидина Бен Али, который на протяжении 23 лет правил железной рукой. Таким образом разгорелся огонь восстания, это положило начало серьезной волне перемен и потрясений для других диктаторов в регионе. В Ливии, Тунисе, Марокко и Йемене, хотя и медленно, и с перебоями, происходит движение к демократии. Тем временем, в Египте, после трех референдумов и двух выборов, военный переворот оборвал демократический вектор. В противоположность этому, медленно продвигающийся вперед демократический процесс в Тунисе не позволил случиться подобному.

Для того, чтобы произвести здравый анализ развития событий в Тунисе, следует принять во внимание как внутренние, так и внешние факторы, также полезно сделать сравнение с Египтом. Начиная с 2011-го года, после падения Бен Али, в Тунисе и в Египте процессы стали развиваться по-разному. Существует четыре главных пункта различий: во-первых, с давних времен тунисская армия не вмешивалась в политику, в отличие от египетской армии, представляющей собой сильную структуру, активно вмешивающуюся в политическую жизнь страны. Во-вторых, после падения Бен Али, власть в стране не взял в свои руки Высший Военный Совет, как это произошло в Египте, вместо этого, к власти пришел Революционный Совет, состоящий из гражданских лиц. В-третьих, исламистское движение "ан-Нахда" решило поделиться властью с другими в рамках парламентской системы, тогда как египетское Братство предпочло систему полного президентского контроля. В-четвертых, не будучи таким большим и густонаселенным государством как Египет, представляющим собой важный региональный центр, ситуация в котором может повлиять на ситуацию во всем регионе, Тунис был менее подвержен внешним помехам и вмешательствам.

Все это, несомненно, не означает, что продвижение к демократии в Тунисе было легким. Как это бывает с любыми изменениями, общественные и политические изменения в Тунисе вызывали сопротивление. Во время правления Бен Али, гражданское общество подвергалось гонениям, ослаблялось тем, что многие активисты оказывались в тюрьме, это подорвало культуру примирения и гражданского руководства, что дало о себе знать. Тем не менее, пришедшая в результате выборов власть в Тунисе оказалась в состоянии управлять переходом. Всеобщие выборы состоялись в октябре 2012 года. Получившая первое место на выборах в парламент партия "ан-Нахда" образовала коалиционное правительство и временным президентом страны стал Монсеф Марзуки. Состоящая из трех участников коалиция и президент Монсеф Марзуки серьезно способствовали осуществлению перехода к демократии, тогда как в Египте ничего подобного не наблюдалось. Однако, выглядящий спокойным по сравнению с Египтом (и с Ливией) Тунис не избежал постановки трудных вопросов.

Вопросы, ожидающие срочного решения в Тунисе

Избранное впервые и не имевшее опыта Учредительное Собрание, вместе с коалиционным правительством, столкнулось с такими проблемами, как безработица, бедность, ухудшение ситуации с безопасностью, трудности в сферах образования и здравоохранения, а также, им пришлось решать проблему долгожданного перехода к демократии. Внутренний кризис, продолжающийся мировой экономический кризис, и сильное нежелание становления демократии в Арабском мире отдельными странами Персидского залива, осуществляющими негативное вмешательство, вызвали затяжной политический кризис в Тунисе в 2013 году. Слишком высокая планка ожиданий от революции и желание становления стабильного правительства повлекли за собой дискуссии, демонстрации и забастовки. Кроме того, в отличие от Египта, население которого известно своей религиозностью, поляризация тунисского общества по линии исламизм - секуляризм является намного более серьезной и острой.

Проблемой Туниса на политической арене являются не радикальные группировки салафитов, требующие закрытия заведений, где продается алкоголь, казино и баров, а также выступающих против школ, в которых девушкам запрещают носить никаб, скорее проблема связана с другими, более серьезными и мощными группами, которые выступают против введения шариатских постановлений и организовывают антиправительственные демонстрации. В "ан-Нахде" есть более радикально настроенное крыло, симпатизирующее салафитам, и неспособность партии предвидеть применения насилия некоторыми салафитами обернулась проблемой. Такие радикальные группировки, как "Ансар аш-Шариа", оказывают негативный эффект в Тунисе, он стал явным после совершения политических убийств деятелей светской оппозиции.

Убийства светских политиков Шукри Бельида (убит 6 февраля 2013 года) и Мохаммеда Брахми (убит 25 июля 2013 года) резко повысили политическую напряженность в Тунисе. Усилилась поляризация между исламистами и сторонниками секуляризма, состоялась серия демонстраций и забастовок против "ан-Нахды". Протестующие хотели падения тройственной коалиции и ее правительства, подобно тому, как в Египте проходили протесты с требованиями отставки президента (Мурси), правительства и роспуска парламента. На фоне этих событий, на фоне раскола между исламистами и сторонниками светскости, бывшие сотрудники режима Бен Али увидели возможность вернуться на политическую арену. Представители старого режима и некоторые революционеры действовали сообща в целях совершения второй революции. Особенно после того, как убийство Брахми 25 июля стало поводом для организации уличных протестов с требованиями отставки тройственной коалиции, однако, этим акциям протеста не хватило поддержки народа.

Мощная организация профсоюзов UGTTвыступила против новой революции/переворота и поддержала идею проведения национального диалога, что вынудило стороны пойти на этот шаг. Процесс национального диалога проходил очень трудно, он осложнялся требованиями роспуска Учредительного Собраний, отставки кабинета министров и главы государства Марзуки. Тройственная же коалиция желала завершения разработки проекта конституции и проведения плановых выборов. Когда стороны договорились об образовании правительства технократов и кандидатуре нового премьер-министра, удалось выйти из кризиса. В результате достигнутой договоренности, премьер-министр Али Ларайед 9 января 2014 года подал в отставку. На этом посту его сменил Мехди Джума, призванный сформировать новый кабинет. Техническое образование нового премьер-министра и образование правительства технократов могут рассматриваться в качестве шага, призванного снять напряженность в обществе.

Помимо экономических вопросов, наиболее важным вопросом в Тунисе является безопасность. Вряд ли удастся быстро создать новую и прочную схему для улучшения условий безопасности. Борьба с преступностью идет медленно. Но что еще хуже, в стране действуют вооруженные и террористические группировки. В руки тунисских бандитов и террористических группировок попала некая часть ливийского оружия, они занялись политическими убийствами и сильно вредят стабильности и условиям безопасности населения. Убийства политических деятелей, особенно светских, привело к тому, что "ан-Нахда" объявила "Ансар аш-Шариа" и подобные ей группировки террористическими организациями. "Ан-Нахда", хотя и с опозданием, осознала какую угрозу представляют собой эти группировки и начала выступать против них.

Тунис испытал серьезные трудности при написании конституции, но никогда не был в таком положении, как Египет. На протяжении двух лет проходили серьезные дискуссии относительно четырех проектов. В связи с политическими убийствами была даже приостановка работы Конституционной Ассамблеи, но созданная при участии гражданского общества эта институция применила механизм постатейного голосования и, в конечном счете, новая конституция была принята. Политики из "ан-Нахды" не стали настаивать на таких шариатских положениях, которые воспринимались как закрепление неравноправия мужчин и женщин. Братья-мусульмане в Египте, при написании конституции, приняли во внимание точку зрения не либералов, имеющих опыт и политический вес, а салафитов, имеющих количественный вес. Это обстоятельство сделало большой вклад в объединение противников и совершение переворота, в результате которого был свергнут президент Мохаммед Мурси. "Ан-Нахда" и ее лидер Рашид Ганнуши усвоили египетские уроки, они отмежевались от радикальных салафитов и нашли формулу компромисса со светскими силами. В конечном счете, несмотря на кризис, процесс принятия новой конституции был завершен. 23 января 2014 года было завершено голосование по всем статьям. Текст в целом, был принят в феврале (На момент написания статьи завершилось только постатейное голосование. Поскольку текст в целом уже принят, мы внесли это небольшое исправление, - Ред).

Два человека на посту главы государства и пять разных правительств за три года периода турбулентности в Тунисе, и теперь страна, по всей видимости, направляется к стабильности. Не было спешки, как в Египте, при составлении новой конституции, всем гарантированы права и свободы. В этом году ожидается проведение президентских выборов и выборов в парламент. Все же, светские и исламистские партии не доверяют друг другу, хотя и остаются открытыми для диалога. Чтобы укрепить свои позиции на выборах, каждая из партий может прибегнуть к более резкой риторике. Создание правительства технократов снизит напряженность в обществе в том случае, если оно незамедлительно займется решением тех проблем, которые три года назад стали причиной революции в Тунисе. В том случае, если Тунису удастся решить эти проблемы, он преуспеет в осуществлении политического перехода и станет образцовой страной Арабской весны.

Ахмет Уйсал

(Доктор Ахмет Уйсал родился в 1972 году, в 1994 окончил Ближневосточный Технологический Университет получив специальность социолога. Докторскую степень Ахмет Уйсал получил в США, в университете Иллинойса. Работал преподавателем в Турции. Является сотрудником Института Стратегических Исследований (Анкара), написал большое количество статей. Ахмет Уйсал специализируется на социальных и политических процессах в Арабском мире, изучает турецко-арабские отношения).