Сирия: Пули и банковские счета - финансовая битва режима
Когда выступления против президента Башара Асада в 2011 году переросли в гражданскую войну, бизнес в Дамаске и Халебе, двух крупнейших городах страны, пришел в упадок и темпы инфляции стали стремительно возрастать. В начале этого года, когда повстанцы взяли Ракку, город на севере страны, - а вместе с ним и добрый кусок нефтеносных и сельскохозяйственных земель Сирии, два главных источника доходов правительства оказались в руках повстанцев. На полях сражений режим стоит на своем; но когда вопрос касается финансирования борьбы, то ситуация не так ясна.
Уровень безработицы достиг 60%, а государственная казна пуста; добыча нефти упала до 20 000 баррелей в день, с 380 000. Нефтяные санкции и саботаж стоили правительству 13 миллиардов долларов, по его собственным подсчетам. Земледелие, торговля и производство товаров потребления испытывают упадок более чем на две трети, по сравнению с довоенными показателями. Курс сирийского фунта изменился с 47 фунтов за доллар в начале противостояния до примерно 250 за доллар сегодня. Эксперты ООН в Бейруте установили, что 19% сирийцев сейчас пребывает за чертой бедности, против 1% до войны.
Пока правительству удавалось кое-как перебиваться. В некоторых районах война в действительности снизила финансовое давление. Джихад Язиги, автор издаваемого в Бейруте экономического бюллетеня под названием "Syria Report", говорит, что по причине войны были закрыты многие государственные учреждения, школы, больницы, - это снизило расходы. Заморозив инвестиции, включая инвестиции в строительство новых дорог, которое оценивалось примерно в половину довоенного бюджета, - и это был один из самых высоких уровней в мире - правительство освободило деньги для выплаты зарплат 2 миллионам государственных служащих и поддержало потребительские затраты. 22 июня режим попытался поднять дух посредством увеличения зарплат госслужащим. Но спустя два дня поднялись цены на топливо и радоваться было, фактически, нечему.
Положение дел быстро ухудшается. 4 августа Асад запретил использование иностранной валюты. Солдаты на КПП в столице, Дамаске, иногда требуют предъявить им счета за электричество от компании, пребывающей в государственной собственности, дабы убедиться в их оплате. Операторы мобильной связи увеличили тарифы на международные звонки, чтобы получать больше денег.
Обе стороны применяют экономическое оружие. Сжигая посевы на полях и опустошая неподконтрольные территории артобстрелами, режим старается остановить экономическую деятельность в занятых повстанцами регионах. Повстанцы атакуют линии электропередачи и танкеры, привозящие топливо из Ливана, в надежде обрубить каналы снабжения режима.
Могут ли такие щипки положить конец войне? Один из бывших членов правительства надеется на то, что экономическая война может заставить режим сесть за стол переговоров. Поскольку сельское хозяйство и нефтедобыча застопорились после того, как повстанцы овладели восточной частью страны, Сирия, когда-то самодостаточная, вынуждена прибегать к импорту - и изыскивать валюту для его оплаты. С приближением зимы возрастет потребность в топливе и продуктах. "Это будет решающая проверка", - говорит мистер Язиги.
Все же, большинство аналитиков полагает, что режим не может быть повержен одними только экономическими трудностями. Обвал сирийской валюты был болезненным для правительства, но не фатальным. Резервы иностранной валюты в размере 18 миллиардов долларов, накопленные до войны, почти исчерпаны, но их еще достаточно на три месяца импорта, - говорит бывший экономический инсайдер. Решающим фактором является то, что режим может рассчитывать на своих союзников, главными из которых являются Иран и Россия, когда вопрос коснется помощи в финансировании импорта и борьбы. Иран недавно согласился предоставить кредит в размере 3,6 миллиарда долларов для закупки топлива и медикаментов. Даже без такой помощи, режимы в Зимбабве и Ираке выдержали стеснения, покуда их граждане старались кое-как сводить концы с концами.
Тем временем, сирийцы приспосабливают свою экономическую деятельность к условиям войны. Стекольщики развивают торговлю, благодаря необходимости частой замены окон, разбивающихся в результате взрывов. Асад лицензирует частные охранные фирмы.
Новый экономический порядок, говорит Йезид Сайиг из Ближневосточного центра Карнеги, расположенного в Бейруте аналитического центра, может уменьшить нищету. Он ожидает увидеть "возвращение к локальной и поддерживающей существование экономической активности, а также новые методы делания денег". Режим начал реорганизацию своих активов, позволяя лояльным лицам доминировать в промышленности и грабить награбленное. Некоторые из полевых командиров повстанцев, особенно те, которые стремятся больше к тому, чтобы подзаработать деньжат, чем к битвам, действуют похожим образом.
Источник: The Economist
