93% убитых на войне в Йемене — мирные жители
В недавнем докладе «Государство кризиса: Взрывоопасное оружие в Йемене» написано, что в сентябре было зарегистрировано более 2 200 гражданских смертей. «Вспышки насилия в стране привели к тому, что в течение первых семи месяцев 2015 года в Йемене задокументировано больше гражданских смертей и травм от взрывоопасного оружия, чем в любой другой стране в мире».
Все стороны конфликта используют взрывное оружие, большинство из атак обрушилось на населенные пункты. Доля смертей и травм гражданского населения является подавляющей: от воздушных атак — 93 %; от наземных взрывов — 94 %; от самодельных взрывных устройств — 97 %.
Это не единственный пример ужасающей тенденции воен ХХ и ХХI века: Герника (1937) — одна из самых ранних бомбардировок из воздуха, нацеленная на беззащитное гражданское население, во время Второй мировой войны был лондонский блиц, Роттердам, бомбардировки немецких городов (Дрезден), бомбардировки Токио, Кобе, Осака и других японских городов, предшествующие Хиросиме и Нагасаки.
После войны последовало решение: защита гражданского населения должна быть приоритетом даже во время вооруженного конфликта. Появились Женевские конвенции 1949 года после принятия Всеобщей декларации прав человека Организацией Объединенных Наций годом ранее. Мир принял и ратифицировал ряд международных конвенций по правам человека, которые пытались защитить граждан и их права — суверенные государства должны не только требовать уважения к их суверенным правам, но и выполнять свои обязательства по защите и обеспечению прав человека для их граждан.
Таким образом, сегодня мы должны жить в более гуманном мире, верно? Но нет. В то время, как у нас есть широкий спектр международных прав человека и гуманитарных стандартов, они часто нарушаются безнаказанно.
Режим Асада и его дождь из бочковых бомб, которые заполнены газообразным хлором, ООН назвал «неустанной кампанией бомбардировок и артиллерийских обстрелов… незаконными актами в 12 из 14 провинций». Они были сброшены на города с полной безнаказанностью с момента начала гражданской войны в 2011 году. Это привело к 225 тыс. людских жертв в день, большинство из которых — мирные жители.
Теперь эта модель вреда от взрывоопасного оружия становится ключевой проблемой для защиты гражданских лиц. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун неоднократно призывал членов Организации признать и решить эту важную гуманитарную проблему, а стороны конфликта воздержаться от использования взрывчатого оружия в населенных районах в частности.
Но прислушаются ли к ООН в многополярном мире, где игроки используют гражданские войны, преследуя свои собственные цели? В мире, в котором пять постоянных членов Совета Безопасности ООН вместе с Германией, являются одними из основных экспортеров оружия?
Международный Комитет Красного креста (МККК) и правительство Швейцарии за последние несколько лет провели крупный международный процесс переговоров о том, как улучшить соблюдение международного гуманитарного права. МККК представит результаты консультаций, а также свои рекомендации на 32-й Международной конференции Красного креста в декабре. Будем надеяться, что эти рекомендации по улучшению соблюдения будут услышаны.
Следует также прямо противостоять неудачам в политической сфере защиты гражданских лиц в ситуациях вооруженных конфликтов, чтобы договориться о строгом применении международных норм, требовать соблюдения и привлечь виновных в насилии к ответственности. В настоящее время этого не происходит. Царит безнаказанность. Мировые лидеры не могут продолжать развивать международные нормы по защите гражданского населения, а затем беспечно игнорировать их.
Доклад о Йемене является суровым напоминанием об умышленной жестокости нашего мира. Разве только фотографии маленьких детей, как Алана Курди поднимают нас к действию? Надеюсь, нет.
Найджел Фишер (Nigel Fisher)
