Почему Турция изменила свою политику относительно Сирии?
В сентябре президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган (Recep Tayyip Erdogan) объявил, что Турция поддерживает идею временного правления Асада как часть политического решения конфликта в разоренной войной Сирии. Это стало большим сюрпризом для политических наблюдателей, которые уже привыкли к жесткой позиции Анкары, для которой удаление Асада является главным приоритетом.
Аналитики считают, что этот сдвиг произошел не в результате принятия того, что политика, основанная на чистой идеологии, проигрывает, а потому, что рука правительства была принуждена и сделала вывод, что это более неуместно в Сирии.
Другие аналитики, однако, предполагают, что это просто прагматическая дипломатия и ничего больше.
Мурат Йесилтас (Murat Yesiltas), директор исследований безопасности в проправительственной организации СЕТА Foundation, сказал, что в политике страны нет никаких серьезных изменений, и Турция ни в коем случае не благоприятствует Асаду. «Это тактический нюанс, а не огромное изменение. Турция была вынуждена реагировать на ситуацию», — сказал Йесилтас в интервью. — «Анкаре нужно адаптироваться, учитывая военное вмешательство России, бинарность США к сирийской оппозиции и отсутствие консенсуса между великими державами, которые включают Францию, Германию, Саудовскую Аравию и Турцию».
«Хотя есть некоторые прагматичные элементы в принятии решения, это не саморефлексии на провальную политику, это связано с последствиями того, что происходит», — отметил Ахмет Касим Хан (Ahmet Kasim Han), ученый на кафедре международных отношений Стамбульского университета. — «Сдвиг в политике происходит потому, что она в настоящее время диктуется выбором третьих лиц. Надо признать провал политики, но никто в правительстве не думает, что их политика не правильная. Правительство было вынуждено принять изменение, потому что оно больше не было в состоянии навязать свою волю и рисковало остаться на периферии событий».
Турция плывет «по течению» США и России?
Различные мнения между Турцией и ее западными союзниками, а также между Турцией и Россией, о том, кто представляет большую угрозу, означало, что Анкара часто оказывалась изолированной в своей позиции.
Запад во главе с США и Россия считают, что ИГИЛ и другие подобные группы — главная угроза, в то время, как основная угроза Турции — роспуск ее южного соседа, а значит, столкновение с курдской партией «Демократический союз» (PYD). Анкара считает PYD террористической организацией, ответвлением Курдской рабочей партии, с которой страна воюет с 1984 года.
Турция считает, что изгнание Асада — лучший вариант для поддержания территориальной целостности Сирии и предотвращения для развертывания PYD на севере страны. Соединенные Штаты, однако, постепенно смещают свою позицию и готовы рассмотреть вариант, который позволит Асаду остаться у руля до тех пор, пока видна угроза.
Турция может плыть по течению США и России, если, несмотря на все различия на будущее Асада между двумя странами, они согласятся, что главная проблема — террористы.
По мнению Йесилтас, ИГИЛ является реальной угрозой для Турции и вдоль ее границы. Но он сказал, что PYD также угроза.
Какой главный приоритет Турции?
Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу (Ahmet Davutoglu) во время визита на Генеральной Ассамблее ООН продолжал настаивать, что свержение Асада должно оставаться главным приоритетом. Но в своем выступлении он, казалось бы, противоречил заявлению Эрдогана, что это может значить, что Анкара готова пересмотреть свои приоритеты.
Пресс-секретарь и советники Эрдогана считают, что его заявление не означает изменение политики.
Ахмет Хан отмечает, что эти противоречивые позиции и заявления не означают раскол, а так случилось потому, что правительство играет внешнеполитической картой на внутреннем политическом поле и не знает, как выпутаться без потери внутреннего капитала.
Неспособность совместных усилий со стороны Турции и США для обучения и оснащения истребителей и прохладный ответ на идею Анкары создать безопасные зоны в Сирии потенциально лежат за этим сдвигом в политике по отношению к Сирии.
«Реалии подтолкнули Турцию к такому изменению, но ее власти, в основном, не видят ничего плохого в их первичной политике. Любая неудача объясняется некомпетентностью других субъектов и союзников, таких как Соединенные Штаты», — сказал Ахмед Хан.
Сурадж Шарма (Suraj Sharma)
