Результаты визита Мустафы Кязими в США в контексте современных вызовов перед Ираком
Стабильность и прогресс Ближневосточного региона во многом связаны со сложными и зачастую драматическими социально-политическими процессами в такой стране как Ирак.
Сегодня Ирак оказался в эпицентре геополитического противоборства между некоторыми силами, и прежде всего, США, Ираном, арабскими монархиями Аравийского полуострова и Турцией. Кроме того, начиная с конца предыдущего года, страну сотрясают мощные выступления широких народных масс, не желающих далее мириться с прогнившей системой государственного управления, коррупцией, социальной несправедливостью, неспособностью властей отстаивать свои государственные и национальные интересы на международном уровне, организовать эффективную борьбу с эпидемией коронавируса.
В таких условиях в мае этого года премьер-министром Ирака был избран Мустафа аль-Кязими, бывший известный журналист и политик, с именем которого в Ираке связывают большие надежды на то, что ему удастся запустить в стране осуществление серьёзных реформ, способных вытащить эту богатейшую своими ресурсами древнюю страну из того глубочайшего кризиса, в котором она сейчас находится.
Одним из важнейших направлений внешнеполитического курса нового премьер-министра стала его работа по приведению американо-иракских отношений в соответствие с теми задачами и вызовами, которые предстали перед Ираком, прежде всего, в рамках «Стратегического диалога», начатого 10 июня. Этот формат важно было заполнить комплексом инициатив, шагов, решений, определяющих новую конфигурацию американо-иракских отношений; обозначить место и роль американо-иракского сотрудничества в реализации стратегических задач, стоящих перед страной. Именно этими задачами определялась повестка дня визита иракского премьер-министра в США, его переговоров с американским президентом Д.Трампом и его командой.
Главными вопросами, которые обсуждались в ходе американо-иракских переговоров, состоявшихся 19 - 20 августа, были такие: определение нового формата военного сотрудничества в контексте вывода основной части американских войск из страны; взаимоотношение между центральной властью Ирака и Иракским Курдистаном; становление энергетической независимости Ирака от иранских ресурсов; реализация экономических реформ; устройство беженцев и другие.
Д.Трамп пообещал, что основная масса американских войск в Ираке (около 5000), находящихся там в рамках Глобальной коалиции для борьбы с Исламским государством, ориентировочно, в течение 3-х лет покинет Ирак. Там останутся практически только военные инструкторы.
Важной проблемой, обсуждаемой в рамках переговоров, был вопрос об Иракском Курдистане. Речь, прежде всего, шла о том, что Иракский Курдистан является «критическим компонентом стабильного, суверенного Ирака».
Этот район Ирака традиционно, в течении десятилетий рассматривался американцами как их важнейший союзник в регионе, игравший немалую роль в свержении режима С.Хусейна и в последние годы, в борьбе с ИГИЛ, поэтому США всегда уделяли большое внимание поискам взаимоприемлемого формата этого региона в составе Ирака.
Речь прежде всего шла о том, что ресурсы, находящиеся в распоряжении центрального правительства в Багдаде, должны направлять и для регионального правительства Курдистана.
Серьёзной проблемой, беспокоящей как правительство Кязими, так и, прежде всего, американцев, является сильная экономическая зависимость от Ирана. Так, товарооборот между двумя странами составляет сейчас 12 млрд. дол. США, а иранская сторона стремится его нарастить до 20 млрд. дол. США. Особенно это проявляется в области покупки Ираком иранского электричества и газа.
Такая чрезмерная зависимость, по мнению американской стороны, позволяет Ираку поддерживать свою экономику и противодействовать санкциям.
5 ведущих американских компаний, в частности такие как Baker Hughes, Chevron, General Electric, Honeywell International, Stellar Energy, подписали соглашение с иракским правительством с целью достижения страной энергетической независимости от Ирана.
В целом, результаты переговоров премьер-министра Ирака с президентом США, государственным секретарём США проявили большое понимание с американской стороной, что США должны изменить приоритеты своего подхода во взаимоотношениях с Ираком.
Американцам нужно отказаться от подхода в сотрудничестве с Ираком как исключительно площадки борьбы с Ираном. Им необходимо прежде всего сосредоточиться на серьёзной помощи правительству этой страны в проведении глубоких реформ во всех сферах жизни и тем самым укрепить и позиции нынешнего премьер-министра Ирака.
Госсекретарь США М.Помпео также объявил, что США предоставляют Ираку дополнительную помощь в объёме 204 млн. дол. США для гуманитарной помощи иракским гражданам и беженцам.
В Совместном заявлении президента Д.Трампа и премьер-министра М. аль-Кязими подчёркивается, что «наше сотрудничество в области безопасности укрепляет основы наших усилий в расширении экономического, гуманитарного, политического и культурного сотрудничества. Пандемия COVID – 19 ещё больше подчёркивает важность совместной работы для построения процветающего и стабильного Ирака… и служит стабилизирующей силой для Ближнего Востока».
23 августа было объявлено, что американские войска в количестве около 2000 человек покинули военную базу Camp Taja, что в 20 км от Багдада, которая перешла под контроль иракских сил безопасности.
Будем надеяться, что нынешнему премьер-министру Ирака удастся сформировать такой формат отношений с США, который будет работать на реализацию тех стратегических задач, которые во весь рост встают перед нынешним Ираком.
Вячеслав Швед
