Ближневосточные аспекты саммита Трамп-Путин

16 июля 2018 года в столице Финляндии состоялась долгоожидаемая встреча президентов США и России, в ходе которой обсуждались несколько наиболее важных международных проблем. Среди них было и развитие ситуации на Ближнем Востоке, особенно в контексте его региональной безопасности. Первостепенное место заняли вопросы, связанные с сирийской и иранской тематикой.

Не секрет, что позиции США и России сильно отличаются по важнейшим аспектам ближневосточного региона, особенно по иранскому фактору. Для Штатов и их ближайших региональных союзников — Израиля и Саудовской Аравии —  роль Ирана в сирийском вопросе, формировании нового баланса сил в регионе и пр. приобрела самодовлеющее значение. Об этом можно судить и по изменению позиции главного ястреба в команде американского президента — его советника по вопросам национальной безопасности Дж. Болтона, который свой главный лозунг «Асад должен уйти» сменил на «Иран должен оставить Сирию». Во время одного из последних интервью каналу CBS News в передаче «Встреча с прессой», говоря о потенциальных темах дискуссий на полях саммита Трамп-Путин, Болтон заявил: «Я не считаю вопрос об Асаде стратегическим. Я думаю, именно Иран является стратегическим вопросом».

Накануне саммита и американская, и российская стороны чрезвычайно интенсивно работали над основными положениями своих позиций по ближневосточному досье, мобилизации союзников и общественное мнение. Так, министр иностранных дел России С. Лавров в интервью с министром иностранных дел Иордании А. Сафади заявил, что «абсолютно нереалистично» ожидать ухода Ирана из Сирии. Российская сторона не перестает расхваливать и ядерное соглашение с Ираном 2015 года. Так, в ноябре прошлого года президент России В. Путин во время своего визита в Тегеран охарактеризовал российско-иранские отношения, как «очень продуктивные». После выхода Трампа из указанного соглашения в мае 2018 года министр иностранных дел Ирана Дж. Зариф заявил: «Позиции Ирана и России по региональным вопросам очень близки». Правда, в последнее время все чаще появляется информация о нарастании определенных разногласий между Москвой и Тегераном по вопросу отхода иранских войск из юга Сирии.

Буквально за считанные дни до встречи американская сторона провела чрезвычайно интенсивную подготовку на внешнеполитическом направлении: госсекретарь США М. Помпео посетил одного из ближайших американских союзников — Объединенные Арабские Эмираты, где встретился с наследным принцем Абу Даби Шейхом Мохаммедом бин Заедом Аль Нахаяном. В ходе встречи госсекретарь обрушился на Иран, обвиняя его дипломатов в Европе в подготовке террористических актов, предупредил, что США предпримут все необходимые меры для обеспечения свободы мореплавания и морских перевозок через Ормузский пролив, и отметил, что новые санкции, которые намереваются ввести США в отношении Ирана, направлены не против Ирана, а против «иранского режима», «вызывающее поведение которого является неприемлемым и за которое он должен заплатить высокую цену».

Американцы также активно использовали саммиты НАТО в Брюсселе для оказания давления на европейских союзников в вопросе об Иране. В своем выступлении в Брюсселе Д. Трамп утверждал, что экономические проблемы Ирана заставят его искать с Вашингтоном соглашение по безопасности. Глава США потребовал, чтобы с 4 ноября, после введения новых санкций против Ирана, все страны прекратили импорт иранской нефти. Он также заявил, что Иран должен относиться к Штатам «с гораздо большим уважением» и что он ожидает от Тегерана шагов к достижению нового соглашения. Одновременно госсекретарь США М. Помпео призвал американских союзников к усилению экономического давления на Иран. «Мы должны прервать финансирование режимом терроризма и прокси-воен», — написал она в Twitter перед его ожидаемой встречей с высоким представителем Евросоюза по внешней политике и политике безопасности Ф. Могерини.

Учитывая неминуемость того, что именно иранский вопрос окажется центральным на саммите Трамп-Путин, буквально за считанные дни до этого события в Москве побывали премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху и советник по международным вопросам верховного лидера Ирана Аль Велаят. Это связано с целым рядом обстоятельств, особенно проявившихся в последнее время. В то время, как Б. Асад закрепляется на территориях, которые ранее контролировали сирийские повстанческие группировки, поддерживаемые Тегераном, проиранские прокси-силы начинают выходить за рамки своего первоначального мандата, и это может побудить Асада и Москву к принятию мер по контролю над растущим влиянием Тегерана в Сирии. По мнению аналитика Института Ближнего Востока в Вашингтоне Дж. Арансона, еще больше данная проблема беспокоит Израиль и США. Израиль имеет общие границы с Сирией и не желает закрепления Ирана особенно в южной ее части. На встрече Нетаньяху с Путиным обсуждались вопросы региональной стабильности и безопасности Израиля, особенно вдоль его границ с Сирией. Буквально сразу же после визита израильского премьер-министра ведущий советник верховного лидера Ирана А. Велаяти на встрече с Путиным заявил, что Иран ценит отношения с Россией и продолжает сотрудничество с Москвой в Сирии.

Во время переговоров Трампа и Путина, как и ожидалось, центральной темой стали «дестабилизирующиеся усилия Ирана в регионе». На совместной пресс-конференции с Путиным Трамп заявил, что США не позволяет Ирану воспользоваться спешной кампанией против «Исламского государства» в своих целях. «Я также подчеркнул важность оказания давления на Иран для того, чтобы он отказался от своих ядерных амбиций и прекратил свою кампанию насилия в регионе, на всем Ближнем Востоке», — сказал Трамп.

Главной интригой переговоров по ближневосточном проблемам стало высказывание в ходе пресс-конференций двух президентов о необходимости гарантий безопасности Израиля вдоль израильско-сирийской границы. Может ли Россия заставить иранцев выйти из Ирана? Большинство экспертов на этот вопрос отвечают отрицательно. Конечно, у России и Ирана есть в Сирии достаточно серьезные расхождения. Как утверждает Х. Гаддар, эксперт Вашингтонского института Ближнего Востока, Россия стремится инвестировать в сирийские государственные институции и в президентскую власть, в то время как иранцы претворяют в жизнь свою обычную стратегию создания в Сирии параллельных структур по образцу Хезболлы в Ливане, что, по его мнению, является «красной линией» для России. Эта стратегия Ирана, прежде всего, беспокоит Израиль. Об этом прямо заявил Нетаньяху во время своей поездки в Москву. «Что нас беспокоит — это ИГИЛ и Хезболла и что ничего не изменилось. В Центре вопроса есть сохранение нашей свободы действий против тех, кто действует против нас. Во-вторых, это выход иранцев из территории Сирии».

Известный российский аналитик, руководитель научных исследований Института «Диалог цивилизаций» профессор А. Малашенко сомневается, что Иран отодвинет свои войска хотя бы с юга Сирии: «Варианты тут есть. Но опять же, кто и чем это будет компенсировать? Тегеран оказался очень сильным фактором в региональной политической игре». Израиль, по видимому, решил для себя, что после встречи в Хельсинки получил полный карт-бланш и значительно усилил бомбардировки позиций шиитских формирований в Сирии. Складывается впечатление, что во время переговоров Нетаньяху с Путиным в Москве последний чем-то обнадежил израильского премьера в иранском вопросе. Не случайно посол Израиля в России Г. Корен поле переговоров заявил, что Израиль оставляет за собой полную свободу действий в Сирии, пока там сохраняется присутствие Ирана. Сразу же после Хельсинкского саммита Нетаньяху одобрил заявления Путина и Трампа о приверженности безопасности еврейского государства, сделанные ими на совместной пресс-конференции по итогам Хельсинкского саммита России — США. По-видимому, российская сторона под шумок этих высказываний не против несколько приостановить растущее влияние иранцев на сирийские дела, что уже начинает по-настоящему тревожить россиян. Если для России Сирия — это опорный пункт ее влияния на Ближний Восток и Черноморско-Средиземноморский ареал, то для Ирана Сирия — это плацдарм для своей дальнейшей экспансии в глубь арабского мира. Это в конечном счете и определяет достаточно заметное соперничество, что выливается фактически в поддержку Россией требований Израиля об оставлении иранцами территории возле оккупированных Голанских Высот.

Одним словом, в сохраняющейся неопределенности вокруг Сирии каждый игрок старается сегодня тянуть одеяло на себя.

Вячеслав Швед