Доклад: Большинство арабской молодежи отвергает радикализм
Доклад о развитии человеческого потенциала арабских государств за 2016 год показал, что арабская молодежь страдает от широко распространенной социальной изоляции, самого высокого уровня безработицы в мире, а также низкого уровня женской рабочей силы. Годовой отчет под названием «Молодежь и перспективы развития человечества в меняющейся реальности» был опубликован Программой развития ООН в Американском университете в Бейруте в конце ноября.
В докладе затрагивается ряд заслуживающих рассмотрения вопросов.
С одной стороны, арабский регион в целом добился значительного прогресса в в вопросе вовлечения в образовательный процесс и борьбе с неграмотностью, особенно среди женщин. В целом, крайняя нищета и голод снизились, и наблюдается увеличение продолжительности жизни.
С другой стороны, регион стал свидетелем резкого роста вооруженных конфликтов, милитаризации и насилия. Пятнадцать лет назад, когда первый Доклад о развитии человеческого потенциала в арабском регионе (Arab Human Development Report AHDR) был опубликован, 5 из 22 арабских государств переживали конфликты или политическое насилие. Сегодня эта цифра выросла до 11.
Половина арабского региона живет в условиях конфликта, и кажется, что ситуация не улучшается.
В последние пару десятилетий в регионе наблюдается низкий экономический рост с малым количеством созданных рабочих мест, что стало причиной общего снижения стандартов жизни для большинства арабских граждан.
Низкие цены на нефть поставили государственные бюджеты, зарубежные инвестиции и денежные переводы работников в условия стресса, и арабские общества стали свидетелями деградации их социального, физического и экологического капитала.
Более чем 75 % арабского населения проживает в крупных городах региона. Стоит только посетить эти городские районы, чтобы увидеть степень загрязнения воздуха, ухудшения условий жизни, сокращения общественных пространств и общее неудовлетворительное состояние здоровья большинства населения.
Молодые люди в этом регионе являются основными жертвами данной удручающей ситуации. Они составляют самый большой сегмент в обществе — 105 миллионов человек в возрасте 15—29 лет, то есть 30 % населения арабского региона — который страдает от широко распространенной социальной изоляции.
Безработица среди молодежи — самая высокая в мире, более чем 30 %, а женская рабочая сила на рекордно низком уровне. С увеличением уровня образованности, большинство выпускников университетов уезжают из страны, если находят лучшие возможности за рубежом. Менее удачливые — безработные — в ожидании, что ситуация изменится. Это постоянное ожидание вызвало задержку в формировании семьи и независимости, более высокое воздействие факторов рисков для здоровья, таких как курение и употребление наркотиков, и в конечном итоге толкнуло некоторых молодых людей к участию в экстремистской деятельности и вооруженных конфликтах.
Тем не менее, AHDR 2016 стремится развеять некоторые заблуждения об арабской молодежи, распространенные в предыдущем анализе и отчетности по региону. Первое заблуждение — это то, что подавляющее большинство арабской молодежи склонно к радикализму и экстремизму. Огромное же количество данных последних опросов общественного мнения, проанализированных в отчете, показало, что подавляющее большинство молодых людей отвергает терроризм и радикализм, хотя и остаются во многом консервативны в своих социальных и религиозных взглядах.
Второе заблуждение состоит в том, что молодые мигранты, выходцы из арабских стран, представляют собой серьезную угрозу для развитых стран. AHDR 2016 года показал, что большинство арабских стран отмечены внешней миграцией. Тем не менее, большой поток иммигрантов в странах Совета сотрудничества стран Арабского Залива показывает, что арабские страны в целом принимают больше мигрантов — арабов и неарабов — чем отправляют.
По оценкам, 27 миллионов иммигрантов живут в пределах границ стран Залива; эти страны приняли примерно 80 % всех иммигрантов — арабов и неарабов — в регионе в 2010—2014 годах.
С ростом конфликтов в регионе вынужденная миграция подтолкнула многих арабов мигрировать в основном в соседние арабские страны, и гораздо меньшая часть отправляется в страны за пределами региона, например, в Европу.
Третье заблуждение состоит в том, что после провала восстаний 2011 года большая часть арабской молодежи стала апатичной и менее заинтересованной в гражданской активности и политических изменениях.
Не смотря на то, что данные действительно показывают неудовлетворенность жизнью среди молодежи региона (самая высокая в мире), они более вовлечены в общественную жизнь и социально мобилизованы, особенно молодые девушки, чем молодежь в других странах мира.
С очень высоким использованием электронной связи (более 70 % молодых людей в регионе имеют доступ к социальным сетям) арабская молодежь в большей степени подвержена глобализации и общению, чем предыдущие поколения. Это повышает их ожидания и стремления, но, в то же время, увеличивает их разочарование, когда в повседневной жизни не наблюдается улучшений.
AHDR 2016 является тревожным сигналом для политиков и граждан в регионе, и побуждает решать системные проблемы, которые изводят их общества. Достижение мира и безопасности является одним из основных приоритетов, как и необходимость вовлечения молодежи в процесс установления мира и разрешения конфликта.
Борьба с ростом экономического неравенства и неравенства возможностей, особенно в отношении доступа к качественному образованию и здравоохранению, — еще один важный межрегиональный приоритет. Арабские страны стали свидетелями увеличивающегося разрыва между «имущими» и «неимущими», а молодые арабы, проживающие в трущобах и периферийных районах, имеют меньше шансов на получение качественного образования и доступа к недорогим медицинским услугам.
В докладе содержится призыв к увеличению государственных инвестиций в распространение народного образования и обеспечение бесплатными медицинскими услугами.
Доклад также призывает к открытию политического пространства для арабской молодежи, чтобы ее рассматривали в качестве реального партнера в планировании будущего арабских стран, а не только как бремя или угрозу.
Джад Чаабан (Jad Chaaban)
