Большая часть адресованной палестинцам помощи оказывается у Израиля
Жизнь у дипломатов непростая: бывает, что им приписывают стремление создать путаницу, внести неясность в процесс, а иногда даже обвиняют в лицемерии; но, по правде сказать, немногие из них удостаиваются сравнения с серийными убийцами или каннибалами.
Эта честь выпала на прошлой неделе послу Евросоюза в «Израиле» Ларсу Фааборгу-Андерсену: израильские «поселенцы»в соцсетях запустили против него кампанию, в которой он предстаёт Ганнибалом Лектером — ужасающим персонажем из фильма «Молчание ягнят».
Изображение датского дипломата в тюремной маске Лектера намекает на необходимость надеть такой же намордник на Европу.
Ярость незаконных иммигрантов («поселенцев») обращена против предоставления Европой помощи палестинским бедуинским семьям, чьи дома были снесены сионистами на оккупированных территориях возле Иерусалима. Построенное благодаря европейцам временное жильё позволило бедуинам остаться на земле, которую жаждут заполучить «Израиль» и «поселенцы».
Представители Евросоюза возмутились сравнением с Лектером и напомнили Тель-Авиву, что если бы «Израиль»соблюдал международное право, то именно он — а не ЕС — нёс бы ответственность за благополучие этих семей.
В то время как Европа может считать себя частью просвещённого Запада, оказывающего палестинцам материальную помощь для защиты их прав, реальное положение дел, увы, оказывается не столь радужным. В действительности вполне возможно, что эта помощь лишь усугубляет ситуацию, причём вполне ощутимо.
«Израильский» экономист Шир Хевер, много лет занимающийся составлением общей картины оккупационной экономики, недавно опубликовал поистине шокирующий доклад.
Как и многие другие, Хевер полагает, что помощь со стороны международного сообщества позволяет «Израилю»не платить по счетам своей многолетней оккупации. Но он на этом не останавливается.
Эксперт пришёл к поразительному выводу, способному удивить самих «израильских» «поселенцев»: по меньшей мере 78 процентов гуманитарной помощи, адресованной палестинцам, оседает в карманах у «Израиля».
Речь идёт об очень больших деньгах. Живущие под оккупацией палестинцы являются наиболее зависимым от внешней помощи народом и получают от международного сообщества свыше 2 млрд. долл. США в год. По данным Хевера, получается, что доноры напрямую субсидируют до трети всех затрат на оккупацию.
Иные формы извлечения «Израилем» выгоды из тягостного положения палестинцев отмечались и ранее.
Так, в 2013 году Всемирный банк обнародовал неожиданную оценку, согласно которой палестинцы теряют по меньшей мере 3,4 млрд. долл. в год в результате разграбления «Израилем» палестинских ресурсов.
Отказ «Израиля» заключить мир с палестинцами и, как следствие, со всем остальным регионом позволяет ему подыскивать основания для получения ежегодной военной помощи со стороны Вашингтона в размере $3 млрд.
«Израиль» также использует оккупированные территории в качестве полигона для испытания на палестинцах вооружений и систем контроля и слежки — а затем экспортирует отработанные таким образом знания и технологии.Военно-промышленный комплекс и IT-сектор «Израиля» приносят «стране» каждый год многомиллиардные доходы.
По данным одного опубликованного на прошлой неделе исследования, крошечный «Израиль» занимает восьмое место в рейтинге самых мощных стран мира.
Эти потоки денежных средств являются очевидным и логичным (но от того не менее тревожным) следствием«израильской» оккупации. Но ведь западная-то гуманитарная помощь палестинцам совершенно явно предназначена для жертв, а не оккупантов, так?
Так как же «Израилю» удаётся снимать с неё столь жирные сливки?
Проблема, по словам Хевера, заключается в посреднической роли, на которую «Израиль» сам себя назначил. Чтобы добраться до палестинцев, донорам не остаётся иного выбора, кроме как идти через «Израиль». Это создаёт прекрасные возможности для использования таких механизмов, как «подрыв помощи» и «отвлечение помощи», как их называет эксперт.
«Подрыв помощи» есть результат зависимости и подневольного положения палестинского рынка. Палестинцы практически лишены доступа к товарам и услугам неизраильского происхождения.
«Израильская» организация «Who Profits?» («Кому выгодно?»), занимающаяся мониторингом материальных благ, получаемых «Израилем» благодаря оккупации, подсчитала, что производитель молочной продукции «Тнува» пользуется на Западном берегу монополией, оцениваемой в $60 млн. в год.
«Отвлечение помощи» имеет место в силу того, что «Израиль» осуществляет полный контроль над всеми передвижениями людей и товаров и благодаря этому имеет возможность взимать деньги за «транспортировку, хранение и безопасность».
Некоторые авторы отмечают также дополнительную выгоду от «уничтожения помощи». Когда «Израиль» физически уничтожает проекты, финансируемые зарубежными донорами, палестинцы несут потери — но «Израиль» зачастую от этого выигрывает.
Сообщается, например, что производитель цемента «Нешер» контролирует 85% «израильского» и палестинского рынка в соответствующей области, включая поставки цемента для восстановления Газы после многократных «израильских»агрессий.
Значительные сегменты «израильского» общества — даже если не брать в расчёт сферу «безопасности» — наживаются на оккупации. Как бы странно это ни звучало, термин «наиболее зависимый от внешней помощи народ в мире» — обычно относимый к палестинцам — куда лучше подходит для описания «израильтян».
Что же может быть сделано при таком раскладе? Ричард Фальк, специалист в области международного права, обращает внимание на тот факт, что «Израиль» пользуется отсутствием должного надзора за судьбой оказанной «помощи»: доноры не обязаны и далеко не всегда стремятся следить за тем, чтобы выделенные ими деньги достигали своих адресатов.
На протяжении последних 20 лет «ословского» процесса международное сообщество — непреднамеренно или как-тоиначе — предоставляет «Израилю» финансовые стимулы для стабилизации и укрепления оккупационной власти над палестинцами. Теперь «Израиль» может осуществлять такую власть без существенных на то затрат.
Пытаясь периодически оказывать воздействие на «Израиль» с помощью крохотной дипломатической дубинки, в надежде заставить его освободить оккупированные территории, Европа и Вашингтон в то же самое время машут перед лицом«Израиля» сочной финансовой морковкой, поощряя его тем самым не отпускать хватку.
Есть маленький лучик надежды. Политика Запада по оказанию помощи не должна иметь самоподрывной характер. В труде Хевера указывается, что «Израиль» стал зависеть от помощи палестинцам в той же степени, в какой он зависит от самих палестинцев.
Евросоюз на прошлой недели пояснил, что «Израиль», а не Брюссель, должен заботиться о бедуинах, коих он оставил бездомными. Европе стоило бы внимательно прислушаться к собственному совету и начать возлагать настоящее бремя оккупационных затрат обратно на «Израиль».
Это может случиться весьма скоро вне зависимости от решения Запада, если администрация Аббаса рухнет — при том, что скорое наступление данного события предсказывает даже сам «Израиль».
Джонатан Кук
