Эмиратско-израильское мирное соглашение: что делать палестинцам?

Так называемое «Авраамово соглашение» между Объединёнными Арабскими Эмиратами и Израилем продемонстрировало, насколько серьёзно изменилась ситуация в арабском мире, насколько глубоко изменились обстоятельства борьбы палестинского народа за свои национальные права.

И прежде всего, достигнутое соглашение убедительно показало, что палестинский вопрос  больше не является панарабским, пронизывающим все крупнейшие общеарабские инициативы и действия. Палестинский вопрос потерял своё прежнее влияние на общеарабскую политику, стал  вопросом, касающемся в основном только самих палестинцев. Во многом эти изменения были связаны с продолжающимся переходом лидерства в арабском мире к аравийским монархиям Персидского залива, превратившимся в новый быстрорастущий центр силы арабского Востока, которые в своём стремлении достичь самых высоких высот, не только не рассматривают Запад как враждебную силу, «колонизаторов», а видят в нём важный источник инвестиций, технологий и стабильности. 

То, что арабский мир, и прежде всего аравийские монархии, Египет, Иордания и другие арабские страны поворачиваются к процессу нормализации отношений с Израилем стало объективной необходимостью; для этой нормализации вызрели все условия. И если после турне госсекретаря США М.Помпео, пока ещё ни одна арабская страна не присоединилась к этому процессу, это никого не должны вводить в заблуждение – процесс начался и он будет набирать силу. 

Свидетельством тому является отказ Лиги арабских государств провести чрезвычайный саммит по поводу соглашения по требованию палестинского руководства. Это говорит, что в целом арабский мир более или менее удовлетворён эмиратско-израильским соглашением.

Палестинское руководство встретило «Авраамово соглашение» в штыки. Президент Палестины М.Аббас публично осудил его, назвав его «предательством Иерусалима, Аль-Аксы и палестинского вопроса». 

В заявлении палестинского руководства утверждается, что «ни Эмираты, ни кто-либо иной не имеют права говорить от имени палестинского народа. Палестинское руководство никому не позволит вмешиваться в дела Палестины или решать от её имени вопросы, касающиеся законных прав палестинцев на их землях».

Такая позиция палестинского руководства свидетельствует о том, что оно не понимает или не хочет понять, насколько глубоко изменилась ситуация в Ближневосточном регионе, в арабском мире и вокруг палестинско-израильского конфликта. 

Не вникая в сущность и характер соглашения, реакция палестинского руководства демонстрирует, что оно реагирует явно не в ногу с текущей политической ситуацией. Непонятно, почему эмиратско-израильское примирение является «предательством Иерусалима, Аль-Аксы и палестинского вопроса». 

В конечном итоге требование палестинцев о созыве чрезвычайного саммита ЛАГ является необоснованным, ибо речь идёт о нормализации отношений между двумя государствами, что является суверенным правом этих государств, и ЛАГ не может вмешиваться в этот процесс. 

Оставляют практически равнодушными и аргументы палестинского руководства в отношении того, что нынешнее соглашение, якобы, нарушает решения арабских саммитов и Арабской мирной инициативы 2002 г.

В том то и дело, что качественно новая политическая ситуации выдвинула на первый план другую, новую модель решения палестинско-израильского конфликта. 

Арабская мирная инициатива 2002 г. призывала к коллективной нормализации отношений с Израилем. Тогда как нынешнее соглашение представляет другую модель – через индивидуальную нормализацию отношений. 

Саудитская  мирная инициатива 2002 г., предлагавшая нормализацию отношений в обмен на  двугосудаственное решение палестинско-израильского конфликта, не увенчалась успехом в привлечении к ней Израиля. 

Эмиратско-израильское соглашение представляет собой новый тип «дорожной карты» для решения конфликта, новый подход к решению этого сложнейшего вопроса.

К огромному сожалению, палестинское руководство само привело себя к изоляции от переговорного процесса, не смогло, по крайней мере, до сегодняшнего дня, конструктивно повлиять на переговорный процесс.

Импульсивная реакция руководства Палестины привела к дальнейшей изоляции от мощных региональных элит стран Персидского залива и Саудовской Аравии. 

Палестинский традиционный подход – уверенность в том, что арабские правительства не захотят иметь дело с Израилем до тех пор, пока не будет создано Палестинское государство, показал свою несостоятельность.

Эмираты продемонстрировали, что нормализация отношений не должна обязательно сопровождаться значительными шагами Израиля в направлении создания Палестинского государства. Однако, в конечном итоге, она создаёт условия для нового прорыва в вопросе создания Палестинского государства в новых условиях.

Таким образом, если палестинская власть надеется на использование соглашения для спасения палестинского национального проекта, она должна активно войти в переговорный процесс, а не отвергать его и признать существующие региональные реалии.

Вячеслав Швед