Что стоит за успешным продвижением переговорного процесса в Ливии
31 октября Миссия ООН по поддержке Ливии объявила, что 2-4 ноября на территории Ливии впервые за долгие годы пройдут переговоры, в которых будут участвовать представители враждующих сторон ливийского конфликта.
Участники переговоров должны обсудить вопросы имплементации соглашения о перемирии, подписанного 23 октября в Женеве.
Эта новость продемонстрировала, что несмотря на все сложности и проблемы вокруг переговоров, появились весомые аргументы и причины их успешного преодоления.
Напомним, что сразу же после соглашения о долгосрочном перемирии в рамках «5 плюс», Высший государственный совет Ливии, союзный Правительству национального согласия в Триполи, заявил о непризнании части соглашения, а конкретно параграфа 2 Статьи II соглашения о перемирии, в котором сформулирован призыв ко всем иностранным войскам о необходимости покинуть территорию Ливии в течении трёх месяцев.
Совет объявил, что соглашение не применимо к соглашению Правительства национального согласия с Турцией о сотрудничестве в сфере национальной безопасности.
Также весьма скептически об этом соглашении высказался и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, который заявил, что этому документу «не хватает доверия, поскольку он не подписан «высшими должностными лицами» с обеих сторон.
Глава турецкого государства также высказал сомнение в имплементации этого документа, ставя вопрос об «уточнении» для наёмников, покидающих Ливию.
Судя по изменении позиции как главы Правительства национального согласия, так и турецкой стороны, эта критика возымела правильное воздействие и на Совет Безопасности ООН, и на Миссию ООН по поддержке Ливии, и на других внешних актёров ливийского политического процесса.
Об этом свидетельствуют два важных обстоятельства.
Во-первых, решение главы Правительства национального согласия Фаеза Сараджа отозвать своё заявление об отставке 29 октября.
За день до этого решения Высший государственный совет Ливии призвал Сараджа оставаться на своём посту, чтобы не допустить возникновения «политического вакуума» на протяжении всего последующего избирательного сезона.
Миссия ООН по поддержке Ливии и парламент в Триполи также призвали Сараджа изменить свою позицию в отношении отставки, мотивируя это «причинами высшего интереса». Также, в заявлении Правительства национального согласия отмечалось, что Сарадж получил подобие просьбы и от ряда «лидеров дружественных стран», в том числе и от министра иностранных дел Германии Хейко Мааса.
ООН и ряд дружественных Ливии стран очень беспокоит возможность срыва намеченного в Тунисе на 9 ноября межливийского диалогового форума.
31 октября премьер-министр Ливии провёл переговоры с исполняющей обязанности специального посланника по Ливии Стефани Уильямс.
В совместном заявлении было отмечено, что предстоящий диалоговый форум 9 ноября в Тунисе «представляет историческую возможность для ливийских политиков определить достижение политического решения без иностранного вмешательства» и что любое политическое решение должно включать всех ливийцев и определить «чёткую дорожную карту, что ведёт к национальным выборам на основе конституции».
Также значительно скорректировала свою позицию и Турция, что свидетельствует о том, что удалось развести вопрос об иностранных наёмниках и о турецких военнослужащих, находящихся в Ливии, в строгом соответствии с межгосударственным договором о сотрудничестве в области безопасности.
Так, 1 ноября министерство обороны Турции на брифинге заявило, что «на встречах в Стамбуле, Москве и Женеве мы поддерживаем переговоры под патронатом ООН. Фундамент заложен в политическом решении через переговоры, что стало возможным благодаря турецкой поддержке Ливии до сегодняшнего дня».
Понимая решающею роль Турции в продвижении ливийского переговорного процесса, исполняющая обязанности специального посланника ООН по Ливии Стефани Уильямс 30 октября посетила Турцию и провела переговоры с министром иностранных дел страны Мевлютом Чавошоглу, а также проинформировала турецкие власти о дальнейших шагах в отношении предстоящего форума по политическому диалогу в Тунисе.
Глава турецкой дипломатии по итогам встречи в Twitter подчеркнул: «Анкара продолжит поддержку политического процесса под эгидой ООН, направленную на обеспечение прочного мира и стабильности в Ливии. Турция была и будет рядом с дружественным и братским народом Ливии».
Таким образом, именно твёрдая и последовательная позиция Турции сыграла решающую роль в обеспечении заметных успехов в развитии ливийского переговорного процесса.
События третьей декады октября также убедительно продемонстрировали, что у нынешнего главы Правительства национального согласия Фаеза Сараджа достаточно потенциала и влияния, чтобы в будущем играть одну из определяющих ролей в обновлённом политическом руководстве новой Ливии.
Вячеслав Швед
