Что стоит за пересмотром решения Южного переходного совета Йемена?

05 августа 2020 14

29 июля Переходной совет Южного Йемена объявил о пересмотре решения об объявлении автономии в подконтрольных им районах юга страны. Это решение было обнародовано через несколько часов после презентации Саудовской Аравией плана «ускорения» застопорившегося мирного Эр–Риядского соглашения от 5 ноября 2019 г., которое, практически, так и осталось только на бумаге. 

Объясняя причины такого решения, представитель Южного переходного совета Йемена Н. Хайсам отметил, что оно принято с целью предоставления возможности Арабской коалиции выполнить условия Эр–Риядских договоренностей по Йемену, а также направлено на обеспечение безопасности и стабильности в стране и на вклад в совместную борьбу с повстанцами из проиранского движения хуситов, контролирующими значительную часть страны.

В апреле 2020 г. конфликт между Переходным советом Южного Йемена и правительством А. Хади достиг своей кульминационной точки, когда совет принял решение о «самоуправлении» (фактически независимости) и установил контроль над 7 провинциями страны. 

Это противостояние между центральной властью Йемена и Переходным советом Южного Йемена некоторые обозреватели характеризовали как «гражданскую войну внутри гражданской войны». 

В самом общем виде этот второй фронт йеменского внутреннего противостояния был обусловлен, во-первых, имеющимися серьезными региональными различиями между Южным Йеменом и остальной частью страны. Во-вторых, геополитическим соперничеством между Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами за влияние на Йемен и весь регион, прилегающий к Йемену, когда Эмираты сделали ставку на открытую поддержку южнойеменских сепаратистов.

Согласно предложениям, направленным в адрес Переходного совета Южного Йемена и принятым Эр–Риядом, в течение 30 дней должно быть создано новое правительство, в котором в равных пропорциях должны быть представлены «северяне» и «южане». Премьер-министр после консультаций назначает губернатора и начальников правоохранительных структур в Адене. Правительство Йемена возвращает контроль над временной столицей страны – городом Аден, так как Сана занята пока хуситами. Все вооруженные формирования переводятся под контроль Минобороны и МВД Йемена. Переходной совет выводит свои формирования из Адена. 

По сообщению саудовского вице-министра обороны Халида бин Салмана, наследный принц Саудовской Аравии Мохаммед бин Салман заявил, что предпринятые саудовской стороной «усилия оказались успешными» в деле имплементации Эр–Риядского соглашения, направленного на «достижение прочного мира, безопасности и процветания Йемена». 

Правда, ряд аналитиков высказывают свои опасения, что не все так радужно. Так, директор Центра изучения Залива в Дохе М. Звеири отмечает, что «Эр–Рияд и Абу-Даби не согласны на все 100% с тем, что они должны делать». Также он подчеркивает, что необходимо участие международного сообщества, включая ООН и Иран. Но некоторые из этих игроков не вызывают доверия у Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратов.

Что же подтолкнуло Переходной совет Южного Йемена к компромиссу с центральным правительством страны и Арабской коалицией? 

Упоминавшийся уже М. Звеири считает, что последнее соглашение отражает то, что «все партии устали и выдохлись в этом конфликте». 

С этим трудно не согласиться. Но нам представляется, что это не полностью объясняет причины, приведшие к соглашению. Не стоит забывать, что за советом стоят Эмираты, которые через южнойеменских сепаратистов стремятся установить свой контроль над стратегически важными районами и проливами Южного Йемена. Но Эмираты получили ощутимый и весьма болезненный удар в Ливии, где бесславно сдает свои позиции их ставленник Х. Хафтар. 

В этих условиях Эмиратам приходится, по крайней мере, временно умерить свои аппетиты в Йемене и сосредоточиться на спасении остатков войск «незадачливого ливийского генерала-мятежника». 

И, конечно же, сыграли свою роль позитивные изменения в курсе Саудовской Аравии, когда ее руководство интенсифицировало, прежде всего, дипломатические формы разрешения южнойеменского кризиса.

Вячеслав Швед