Как ИГИЛ помог Ближнему Востоку?
Расширение «Исламского государства» вызвало серьезные опасения по поводу возможного краха государств на Ближнем Востоке. Тем не менее, внимательно взглянув на ситуацию, можно увидеть, что ИГИЛ на самом деле постепенно усиливает роль государства как ключевой игрок в региональной политике. Это имеет большое значение в трех аспектах.
Во-первых, сильные игроки, такие как Иран, Турция и Саудовская Аравия, постепенно признают необходимость регионального сотрудничества. Их подход основывается главным образом на сохранении текущего положения и не неприкосновенности к государственным учреждениям. Это особенно относится к пострадавшему от кризиса Ираку, Сирии и Ливану.
Для предотвращения распространения ИГИЛа, который стремится установить пан-исламский халифат, не признающий сегодняшних национальных границ, международных норм и институтов, региональные державы были вынуждены принять активные меры, чтобы предотвратить полный крах слабых государств. Приоритет политики Ирана, Саудовской Аравии и Турции в отношении Ирака и Сирии — избежать краха Иракского и Сирийского государств.
Деятельность ИГИЛа в Сирии происходит за счет как сирийского режима, так и умеренных оппозиционных групп. Статус-кво не в интересах ни региональных, ни внерегиональных игроков, участвующих в сирийском кризисе. Точно так же расширение ИГИЛа в Ираке, который толкнул страну на грань краха, не пользуется любой из заинтересованных сторон.
Во-вторых, на внутренней арене произошло изменение в общественном мнении о месте государства в установлении порядка и стабильности. ИГИЛ — это новый вид угрозы, который усилил чувство незащищенности среди людей.
В результате Арабской весны происходит постепенный переход от традиционного минимального до максимального правительства. В рамках этого мы являемся свидетелями создания инклюзивных правительств, которые позволяют всем политическим силам решать текущие политические кризисы. Нынешняя ситуация в Ираке является ярким примером этого.
В-третьих, на международном уровне, и особенно на Западе, происходит постепенное понимание того, что сотрудничество со странами региона и укрепление существующих государственных институтов является единственным способом побороть террористов. «Исламское государство» сумело наладить свою деятельность в различных геополитических, исторических и социально-экономических контекстах стран и регионов. Оно активно в Ираке, Сирии, Афганистане, Ливии, Египте, Малайзии, Франции и т. д. Поэтому, кажется, что Запад пришел к выводу, что самый простой способ победить терроризм заключается в улучшении существующего государственного учреждения и поощрении регионального сотрудничества.
В то же время международное сообщество все больше осознает сложность постконфликтных ситуаций и процессов государственного строительства в регионе. Оно включает в себя необходимость расширения существующих государственных институтов, таких, как полиция, армия и других силовых структур. Опыт Афганистана, Ирака, Сирии, Йемена и Египта показал, как постепенное ослабление этих институциональных сил обеспечивает основание и необходимое политическое пространство для расширения таких террористических групп , как Аль-Каида или ИГИЛ.
Вопрос о том, как совладать с ИГИЛом становится все более сложным. Международное сообщество понимает, что оптимальная политика в настоящее время — сотрудничество с основными региональными государствами. Например, улучшение отношений между Ираном и Европой начались с осознания ценности их партнерства во взаимном решении региональных проблем, в том числе ИГИЛа.
Исламское государство имеет эфект укрепления государств в регионе. Для победы над ним, должны быть рассмотрены три вещи. Во-первых, региональное/экстра-региональное сотрудничество. Во-вторых, правительства должны привлечь все политические силы для борьбы с террористами. И в-третьих, в результате увеличения общественных ожиданий, более независимая политика должна осуществляться региональными государствами в их отношениях с великими державами.
Кайхан Барзегар (Kayhan Barzegar)