Правительство Йемена: валютные резервы Центрального банка на грани исчерпания

Йеменское правительство подтвердило, что валютные резервы Центрального банка страны на грани исчерпания. Причина – незаконная деятельность повстанцев-хуситов с момента взятия под контроль Саны, где находится штаб-квартира банка.

На пресс-конференции в йеменском посольстве в Эр-Рияде глава Центрального банка Мансур Салих аль-Куайти заявил, что золотовалютные резервы сократились с US$5,2 млрд накануне вступления хуситов в Сану в сентябре 2014 года до менее US$700 млн к концу августа 2016 года.

Информационное агентство Йемена цитирует главу ЦБ: «За последние 18 месяцев объем незаконного снятия повстанцами наличных средств из сейфов банка в Сане и провинции Ходейда составил YER450 млрд (US$1,8 млрд)».

В течение всей войны и в частности в период с августа 2015 года по август 2016 года законное правительство стремилось наладить совместную деятельность с Центральным банком Йемена, чтобы поддержать национальные интересы, сохранить его нейтралитет и независимость и сократить влияние войны на национальную экономику и средства населения. Однако адекватного ответа от ЦБ не поступило. Он продолжает осуществлять незаконную деятельность под контролем повстанцев, чья власть задает условия выживания банковской и финансовой системы.

Все это привело к потере Центральным банком беспристрастности и независимости и использованию существенной части его ресурсов для финансирования военной активности хуситов.

Глава йеменского ЦБ обозначил основные правовые нарушения в работе Центрального банка в условиях господства хуситов в управлении государственными финансами.

Во-первых, с момента захвата повстанцами Саны банк позволяет представителям так называемой Революционной комиссии свободно управлять правительственным счетом в ЦБ, не считаясь с установленным законом органом, отвечающим за расходование средств, и министром финансов. Это позволило хуситам распоряжаться государственными ресурсами в соответствии с собственной политикой и лишить зарплат многих государственных служащих.

Центральный банк выделял YER25 млрд (US$100 млн) в месяц «представителям хуситов для поддержки военных усилий, спекуляции на валютном рынке и переноса части средств в собственные хранилища в Сааде, в то время как члены вооруженных сил, лояльных к легитимной власти, оставались без заработной платы».

Во-вторых, Банк продолжал проводить одна за другой встречи в Сане в присутствии главы и некоторых членов Совета, не заботясь об участии и присутствии других членов, в том числе представителей йеменского правительства.

В-третьих, отношения правительства с ЦБ ухудшились из-за утраты доверия к независимости банка в подконтрольной хуситам Сане, поскольку во время войны именно Сана и Ходейда стали центрами скопления запасов наличных денег в местной валюте. Принцип справедливого распределения и безопасного хранения денежной массы в других филиалах центрального банка, особенно в южных и восточных провинциях, игнорировался.

Поскольку Сана и Ходейда расположены в контролируемых хуситами районах, другим провинциям, находящимся под управлением легитимного йеменского правительства, было отказано в необходимых объемах местной валюты. Поэтому они по-прежнему страдают из-за отсутствия средств, необходимых местным экономикам, которые столкнулись с «тяжелым удушьем» при выплатах работникам сферы государственного управления и значительной части пенсионеров.

Йеменское правительство продолжало вести переговоры с ЦБ, чтобы обеспечить достаточный объем денежной массы для этих провинций, в частности для Адена и Хадрамаута, и придерживаться иорданских договоренностей. Его претензии не получили адекватного ответа со стороны ЦБ, ситуация с контролем повстанцев над движением денежных средств ухудшилась, и Центробанк оказался не в состоянии выполнить свои обязательства.

Кроме того, как отметил йеменский чиновник, без ведома легитимного правительства Центробанк намеревался напечатать деньги и запустить их в оборот в Сане. Правительство страны из собственных источников узнало, что правление ЦБ установило прямые контакты с российской компанией «Гознак» для печати и поставки YER400 млрд и предоставило проекты соглашения в двух вариантах: один за подписью главы, а другой – за подписью его заместителя.

Когда 21 июня 2016 года йеменское правительство узнало от этом от главы Центробанка, оно связалось с компанией «Гознак» и убедило ее в необходимости получения предварительного письменного разрешения от йеменского легитимного правительства в лице министра финансов. В ответном письме компания подтвердила правительству приостановку связи с ЦБ до момента решения этой проблемы.

Аль-Куайти подтвердил, что контроль повстанцев над банковской и финансовой системами позволил им продолжать войну, а работа штаб-квартиры Банка в подконтрольной им Сане привела к истощению резервов национальной и иностранной валюты и к использованию этого ресурса в их интересах для финансирования военных действий.