Нерешенные споры препятствуют добыче палестинской нефти

Палестинцы хотят начать добычу нефти, но некоторые опасаются, что Израиль воспрепятствует этому.

Палестинские власти объявили глобальный тендер для добычи нефти на Западном Берегу, проливая свет на важнейшее измерение израильско-палестинского конфликта: борьбу за ресурсы.

Объявление, сделанное во вторник, произошло спустя две недели после того, как палестинский премьер-министр Рами Хамдаллах одобрил решение кабинета проводить глобальные тендеры для разработки и добычи ресурсов на территории площадью в 400 квадратных километров на Западном берегу реки Иордан. Почти все эти земли пребывают под полным контролем израильтян.

Заместитель Хамдаллаха, вице-премьер по экономическим вопросам Мохаммад Мустафа, который отвечает за проведение тендеров, сказал, что проект будет совместным предприятием, при этом государственный Палестинский Фонд Инвестиций будет владеть не менее чем 25% акций.

Как ожидается, на этой территории можно добыть от 30 до 186 миллионов баррелей нефти, - согласно властям Палестины. Располагаясь к западу от Рамаллы, выделенное место находится поблизости от нефтеносного поля, которое пребывает в ведении израильской компании на Зеленой Линии, - линии перемирия 1949 года, - сразу за палестинской деревней Рантис.

Но хотя поля столь близки к фактической границе между Западным Берегом и Израилем, власти автономии не говорят о том, будут ли действия координироваться с израильскими властями. Дэвид Бейкер, старший координатор иностранной прессы в офисе премьер-министра Израиля, говорит, что они не комментировали это дело.

Пограничные споры

Израильская компания, ведущая добычу нефти и газа, Givot Olam, разрабатывает в настоящее время нефтеносное поле Мегед-5, у израильского города Рош Хаайин, который находится на расстоянии броска камня от деревни Рантис. Компания сообщает, что уже продала нефти на 40 миллионов долларов с момента начала разработки поля три года тому назад.

До его обнаружения, компания надеялась произвести 2,3 миллиона баррелей нефти за 20 лет из других скважин, расположенных по соседству. Но в 2010 году, тогдашний генеральный директор Givot Olam, Товия Ласкин, заявил, что под этой территорией располагается значительно больший резервуар - 13,2 миллиона баррелей могущей быть добытой нефти - чем ожидалось ранее. Весь район может содержать 1,5 миллиарда баррелей нефти, согласно некоторым оценкам.

Поле, расположенное в черте Зеленой Линии, имеет затрудненный доступ, он ограничен по той причине, что Израиль утверждает, что оно расположено в зоне огня израильской армии. Его близость к границе порождает вопрос относительно того как далеко под Западным Берегом простирается скважина - и сколько его ресурсов принадлежит палестинцам. Согласно одному отчету: "Подземная геологическая зона, содержащая нефтяные и газовые ресурсы, простирается через Зеленую Линию и примерно две трети ее расположены на территории Западного Берега".

В прошлом, около палестинской деревни Рантис было много оливковых рощ, растущих на террасах, теперь же нефтяная вышка Мегед-5 возвышается над рабочими в желтых касках.

Муайяд Одех, который возглавляет деревенский совет Рантиса, утверждает, что Израиль несколько раз передвигал свою барьерную стену, чтобы обеспечить полный доступ к полю. "Кажется, всем известен этот большой секрет - нефть здесь есть", - говорит Одех. "Но кажется ни у кого нет интереса узнать сколько ее принадлежит палестинцам".

Израильские власти не признают право палестинцев на этот ресурс. Представительница израильского министерства национальной инфраструктуры, энергетики и водных ресурсов сказала в интервью "Аль-Джазире", посредством электронной почты: "Концессия Рош Хаайин расположена на территории государства Израиль".

Но бывший член израильского кнессета, Эфраим Снех, сказал: "Нет сомнения в том, что на территории палестинцев есть нефть. Нефтеносное поле располагается по обе стороны Зеленой Линии. Оно имеет бобовидную форму, а Зеленая Линия пересекает его почти по середине". Снех, который является председателем Центра Стратегического Диалога имени Даниэля Абрахама в колледже Нетаньи, говорит, что ресурс представляет идеальную возможность для Израиля и Палестинской Автономии сотрудничать в проекте, который может быть взаимовыгодным.

Конфликты из-за ресурсов

Соглашение в Осло, подписанное между Израилем и палестинцами в 1993 году, постановляет, чтобы ресурсы на общей территории разрабатывались совместно. Абдуллах Херзаллах, эксперт из Палестинского Географического Информационного Центра, говорит, что Израиль не желает "признавать" это постановление, когда речь идет о природном ресурсе, простирающимся по обе стороны линии перемирия.

"Израильтяне пытаются помешать палестинцам использовать свои природные ресурсы - несмотря на тот факт, что соглашение в Осло гласит, что следует учредить совместный комитет для обсуждения любого природного ресурса, запасы которого простираются по обе стороны (границы)", - сказал он.

Херзаллах подозревает, что израильтяне уже начали бурение на палестинской территории. "Они уже сделали горизонтальные выемки в скважинах Мегед-5 и Мегед-6... Но у них есть проблема: им нужно расширяться все больше и больше, вгрызаясь в Западный Берег в восточном направлении и это главная причина того, что израильтяне просят провести обмен землями в этом районе"..

Но Гиора Эйланд, действующий исполнительный директор Givot Olam, говорит, что компания "абсолютно" не отбирает никакой нефти у палестинской стороны. "У нас есть только вертикальные скважины, и все они расположены на израильской стороне", - сказал он.

В 2012 году, Верховный Суд Израиля постановил, что эксплуатация природных ресурсов Западного Берега с целью получения экономической выгоды является правом израильских частных и государственных компаний. Тогда как доступ палестинцев к Мертвому морю очень сильно ограничен, израильская косметическая фирма "Ахава" продает продукты, сделанные из лечебной грязи, добытой в этом районе. Несколько израильских компаний также разрабатывают несколько карьеров на Западном Берегу, из которых они добывают материалы для строительства. Водные ресурсы Западного Берега находятся под контролем Израиля, это приводит к тому что потребление воды израильтянами - включая проживающих в поселениях - в три раза выше, чем таковое палестинцев на Западном Берегу.

"Прочная экономика"

Геолог-нефтяник из Великобритании обнаружил, что развитие месторождения Мегед "имеет прочные экономические обоснования... и могло бы принести большую выгоду, если предсказанная мощность скважин окажется правильной и объем добычи можно будет поддерживать".

Хотя разведанные запасы не столь огромны по сравнению с ресурсами богатых нефтью стран, таких как Катар и Саудовская Аравия, скважина может стать причиной больших перемен для палестинцев. Сегодня, уровень безработицы среди палестинцев составляет 24%, а бюджет Палестинской Автономии на 2014 год, как ожидается, будет иметь дефицит в размере 1,3 миллиарда долларов.

Но перед палестинцами лежат препятствия - не только недостаток опыта в нефтедобыче и бурении, но что более важно, Израиль вряд ли признает право палестинцев на какую-либо нефть в первом месте.

"Это не просто экономическая проблема, это политическая проблема, и оккупация обуславливает то, что мы задерживаемся в развитии (экономическом)", - объясняет Энаб Бсейсо, представитель правительства Палестины. "Нефть помогла бы создать не только устойчивое развитие, но также позволила бы меньше зависеть от международной помощи и постепенно продвигать стабильность здесь".

В прошлом, усилия палестинцев по добыче газа на шельфе у Газы - его объем был оценен British Gas в один миллиард кубических футов - были сведены на нет политиками. Газ был обнаружен у берегов сектора еще в 1999 году, но эксплуатация откладывалась по разным причинам, среди которых то обстоятельство, что Израиль уменьшил морскую территорию, под юрисдикцией палестинцев, с 20 навигационных миль, как то было предписано соглашением в Осло, до 6, и, таким образом, под контролем Израиля оказались все морские маршруты. 

Палестинцы импортируют всю энергию из Израиля. Всего два месяца тому назад, Palestine Power Generation Company стала первым клиентом израильского газоносного поля Левиафан (на шельфе), подписав соглашение о покупке газа на сумму 1,2 миллиарда долларов на протяжении 20 лет для электростанции, расположенной около Дженина.

Согласно Всемирному Банку, Израиль контролирует "Зону С", которая содержит 62% территории Западного Берега, это сдерживает рост палестинской экономики, особенно в виду того, что эта зона "богата природными ресурсами". Организация сообщила, что палестинская экономика теряла примерно 3,4 миллиарда долларов в год, а эта цифра равна 23% ВВП за 2011 год. Цифра не включает доход, который мог быть потенциально генерирован доходами от продажи нефти.

Далия Хатука