Ливия на грани гуманитарного кризиса?
Конфликт и насилие в Ливии продолжаются, ливийские граждане бороться с ростом цен на основные товары, а зарплату задерживают.
«Полгода назад можно было купить 15 булок за 1 ливийский динар, сейчас только 7 или 8», — рассказывает Монсур, государственный служащий в Триполи. Он беспокоится об инфляции и как это повлияло на цены на продовольствие и медпрепараты. Все подорожало вдвое, например, основные продукты (парацетамол и лекарства от кашля для детей и т.д.). «И подгузники для младенцев», — добавляет он. Даже инъекции инсулина для больных сахарным диабетом, раньше бесплатные, сейчас стоят около 20 динаров. В результате запрета на импорт со стороны властей Триполи в начале этого года для Монсура и его семьи такие товары, как закуски и безалкогольные напитки стали предметом роскоши. Это распространяется на гигиенические изделия, макароны и оливковое масло.
Официальный курс валюты в стране — 1,40 ливийских динар за $ 1, но для многих ливийцев он составляет около 4 динаров. Черный рынок не является новым явлением в стране, однако после революции, которая свергла Муаммара Каддафи, разница в обменных курсах была на подъеме. Курс также отличается в городах: в Триполи он выше, чем в Тобруке.
Монсур говорит, что ему повезло, ведь он получил свою зарплату, но были времена, когда он не мог снять деньги со своего счета в связи с отсутствием валюты. Для половины миллиона ливийских учителей ситуация была еще хуже — недавно в Триполи из-за забастовок учителей после задержки зарплат за два месяца закрылись школы. Все государственные служащие, такие как дворники и сотрудники аэропорта, сталкиваются с аналогичными проблемами. На сегодняшний день в Ливии нет профсоюза, защищающего права работников. Кроме того, после переворота зарплаты возросли на 300%. «Тем не менее, политики в стране не могут обуздать рост цен, поскольку это служит им способом для общественной популярности», — считает ливийский экономист Амр Омран Фаркаш. Он говорит, если ситуация не изменится, Ливия переживет еще несколько таких ударов в ближайшее время.
Всеобщий национальный конгресс предложил удвоить государственные зарплаты, несмотря на то, что Контрольно-ревизионное управление предупредило министров, что национальный доход уже потрачен на заработную плату и субсидию для базовых продовольственных товаров и топлива. По мнению конгресса, увеличение зарплат пойдет на пользу 95% государственным служащим и сократит разрыв между самой высокой и самой низкой зарплатой. Тем не менее, 33 млрд динаров в этом году будет выделено на государственные заработные платы и субсидии, в то время как доход оценивается в 15 млрд. В этом случае всего через два или три года Ливия исчерпает свои резервы и станет банкротом.
Неуплата заработной платы в основном спровоцирована потерей доходов от нефти. «Нынешние продажи не покрывают даже половину расходов на заработную плату», — объясняет ливийский политический комментатор Мухаммед Эльджар.
Ливия имеет самые большие запасы сырой нефти в Африке и зависит от доходов от ее продажи. Добыча черного золота и газа составляет около 65% ВВП Ливии, 98% государственных доходов и 96% экспорта. Добыча нефти упала с 1,5 млн баррелей сырой нефти в день до 300 тыс.
Причиной трудностей является падение цен на нефть. «Практически это означает, что Ливии нужно удвоить или даже утроить свои экспортные уровни для компенсации международного падения цен на нефть», — объясняет Фаркаш. Уровни экспорта плюс дефицит цен означает, что государственный бюджет будет страдать от дефицита в будущем. Вместе с ливийским Центральным банком Национальная нефтяная корпорация составляет ключевые столпы Ливийской экономики.
«Ливия находится на грани экономического коллапса», — сказал бывший Специальный посланник ООН Бернардино Леон в апреле. По оценкам ООН, 2,4 млн ливийца нуждаются в гуманитарной помощи и около 1,3 млн находятся под угрозой голодания. «Ситуация будет только ухудшаться», — предсказал Эльджар. В эти сложные времена есть и те, кто утверждают, что Ливия должна продать свои золотые резервы в Байда.
В попытке улучшить ситуацию Центральный банк ввел ограничения на снятие наличных из местных банков. Фаркаш считает, что приоритетом должно быть использование национальных идентификационных номеров, чтобы сделать выплаты заработной платы, так как были случаи дубликатов денежных переводов. Центральный банк также должен бороться с черным рынком и разрывом между курсом валют, заключил он.
Кристина Петре (Christine Petré)
