ЕС – Турция. Соглашение по беженцам подписано. Что дальше?

Что нам известно о соглашении между Турцией и Евросоюзом по вопросу беженцев?

Соглашение между ЕС и Турцией по вопросу размещения беженцев вступило в силу в прошлое воскресенье, 20 марта, несмотря на сомнения в его юридической правомерности, высказанные неправительственными организациями и ООН.

В документе отмечены пути закрытия морского маршрута через Эгейское море – между Турцией и Грецией – для мигрантов и организаторов нелегальной переправы.

Основные опасения со стороны критиков этих договоренностей касаются того, что к мигрантам, у которых есть все основания для подачи прошения на получение статуса беженца, будут относиться как к нелегалам и вернут назад в Турцию. Одной из причин этого является то, что Греция не располагает ни ресурсами, ни инфраструктурой для размещения у себя такого числа беженцев с предоставлением им соответствующих гарантий.

В соответствии с договоренностями, мигранты будут направляться обратно в Турцию, начиная с 4 апреля. Впрочем, эту дату многие эксперты называют нереальной.

Что указано в документе?

В соглашении, подписанном странами-членами Евросоюза и Турцией в Брюсселе 18 марта, ставится цель разрушить “модель контрабандного бизнеса” по переправе мигрантов, предлагая последним “альтернативный путь с наименьшим риском”.

• * Начиная с 20 марта, все нелегальные мигранты, прибывающие морем из Турции на греческие острова, будут возвращены в Турцию*

Все затраты будут покрываться Евросоюзом. Остальные пункты соглашения должны быть приведены в соответствие с международным законодательством по вопросу беженцев, чтобы избежать возврата всех без исключений. Такие “экстраординарные меры призваны положить конец человеческим страданиям и восстановить порядок”.

• В обмен на каждого сирийского мигранта, возвращенного в Турцию из Греции, другой сирийский беженец должен быть размещен в одной из стран ЕС. Размещение мигрантов в ЕС, как утверждается авторами документа, должно проходить, исходя из принципа ООН по первоочередной помощи наиболее уязвимым слоям населения.

Страны Евросоюза говорят, что уже готовы принять 18 тысяч мигрантов и 54 тысячи предоставлены гуманитарными организациями и добровольцами.

• Турция в свою очередь берет на себя задачу по закрытию морской переправы или сухопутных путей для нелегальной миграции

• Процедура ослабления визового режима для граждан Турции будет “ускорена” и вступит в силу не позже июня 2016 года

• ЕС постарается побыстрее выплатить Турции ранее обещанные 3 млрд евро и организует дополнительное финансирование на такую же сумму. Второй транш должен быть получен Анкарой в 2018 году.

• Евросоюз и Турция согласились придать новый импульс процессу вступления страны в содружество

• ЕС и Турция выразили приверженность совместной работе по улучшению гуманитарной ситуации в Сирии

В первую очередь, стороны договорились о возможности создания “безопасных буферных зон” поблизости от границы с Турцией для размещения беженцев и улучшения условий жизни местного населения.

Что говорят об этом соглашении?

Наиболее быстрая и нестандартная реакция тут же была получена от UNHCR.

Агентство ООН по делам беженцев решило “снизить свою роль” в этом вопросе, что означает продолжение мониторинга, но отказ от помощи. “UNHCR не является участником соглашения между ЕС и Турцией и не будет вовлечено в процесс возвращения или задержания” (мигрантов), – заявила представитель агентства Мелисса Флеминг 22 марта.

Организация Врачи без границ решила остановить свою деятельность в лагере беженцев Мориа на острове Лесбос (Греция) и в центре по регистрации мигрантов. Также представители организации отозвали своих сотрудников из Идомени из соображений безопасности после того, как двое мигрантов совершили акты самосожжения.

Междунардная организация ICR также прекратила поддерживать ряд программ по спасению жизни и помощи мигрантам, как сообщает агентство 
Reuters

Правозащитная организация Amnesty International назвала соглашение “историческим ударом по правам человека”.

Еврокомиссар по вопросам соблюдения прав человека Нилс Муйжниекс 
написал на сайте www.euractiv.com, что эти договоренности вызывают “серьезные опасения” с точки зрения перспективы соблюдения прав человека. Также он отметил, что соглашение между ЕС и Турцией “стало лишь заплатой для прикрытия одной из дыр в абсолютно не действующих соглашениях между самими европейскими странами по вопросу миграции”.

Некоторые даже думают, что эти договоренности создадут новые возможности обогащения для контрабандистов, которым “чем труднее барьеры, тем выше заявленная цена услуг”.

С критикой в адрес соглашения выступил и МИД Египта.