Как Иордании удалось избежать Арабской весны?

Королевство воспользовалось хаосом в регионе для поддержания статус-кво.

История заключается в том, что Иордания выжила. А вот относительно того, как страна осталась незатронутой ветром Арабской весны существует множество теорий, на разные лады говорящих о "зрелости" иорданского общества, о финансовой поддержке Запада, об участии ООН в работе с притоком сирийских беженцев и, не в последнюю очередь, о "серых кардиналах" королевства.

Истина заключается в том, что прежде всего маленькой стране помогло уклониться от обещания - или угрозы - изменений ожидание многими того, что они придут постепенно, несмотря на внутреннее сопротивление, и в конечном счете приведут к становлению политических свобод, необходимых для закладки фундамента современного, демократического государства.

Благодаря этому удалось добиться стабильности. Ценой этой стабильности является сохранение того, что может быть описано как статус-кво и, в его рамках, надежное удержание власти аппаратом безопасности и превосходство старой гвардии.

Подумайте об этой истории: молодой иорданский музыкант, во время выступления своей группы, сделал невинную шутку по поводу того, как правительство плохо справлялось с уборкой снега во время недавнего снегопада в стране. Вмешался охранник государственного театра. Словесная перепалка перешла в потасовку, после которой охранник позвонил и попросил подкрепления. В настоящее время, инцидент побудил подать петицию с требованием об отставке директора театра. В данный момент, похоже, что директор театра, Абдул Хади Раджи аль-Маджали, хорошо известный журналист, собирается оставаться на своей должности - в целом, ему все сойдет с рук.

Хотя музыканты и их сторонники обещают продолжать кампанию, требуя отставки Маджали, нет сомнения в том, что многие иорданцы чувствуют, что инцидент был использован как пример предостережения молодежи, дабы она не переходила эти, во многом невидимые, но вездесущие линии, ни на йоту.

Разглагольствование о реформах

Прежде всего, история показывает главную болезнь, - чиновники, тесно связанные с системой или имеющие общие с ней интересы, наслаждаются, в значительной степени, безнаказанностью. Правительство, которое настойчиво разглагольствует о реформах, по сути подтвердило старую систему правления, при которой политика остается неизменной, а проводящие ее лица стоят выше закона.

Дело за делом, всплывают случаи, когда чиновники оказались неспособными сдержать свои обещания и остались безнаказанными. Один пример - это случай, когда правительство не смогло ничего сделать против подстрекателей к межплеменному насилию в иорданских университетах.

И это не говоря о том, что нет никаких последствий для столь плохого управления в Иордании. И если такие неуклюжие чиновники - в некоторых случаях - могут избежать мер наказания в суде, то суд общественного мнения, простые граждане, при поддержке социальных СМИ, профессиональных ассоциаций и политических активистов, будут продолжать документировать подобные нарушения.

Легальные инструменты - или то, что аналитики стали называть "орудиями устрашения" - призваны самыми различными способами обеспечивать, чтобы каждый преступивший границы быстро был возвращен назад "к реальности".

Среди наиболее важных инструментов такого рода - пресса и закон о гласности, который продолжает ограничивать свободу речи больше, чем обеспечивать ее. В июне 2013 года, иорданское правительство приказало трем местным интернет провайдерам отключить почти 200 сайтов, которые не имели лицензии, выданной государственным Департаментом Прессы и Публикаций.

Было заявлено, что эти сайты не были зарегистрированы должным образом. Активисты поняли, что этот шаг послужил мягким напоминанием о том, что краны могут быть перекрыты в любое время и не смотря на свободу, которую они чувствуют в занимаемом ими "пространстве", ибо это все еще было пространство, контролируемое правительством. Несмотря на раздававшие поначалу возгласы протеста, большинство блоггеров и журналистов из социальных СМИ постепенно вернулись в рамки.

Правительство также использовало государственные суды безопасности для рассмотрения дел гражданских лиц, участвовавших в мирных акциях протеста. Среди арестованных был молодой человек, который сжег плакат с портретом короля в 2012 году, его арестовали за "подрыв королевского достоинства" а 13 активистов обвинили в "оскорблении короля". Еще 100 дел активистов были переданы в суда государственной безопасности - после вынесения приговора в которых нельзя подавать на апелляцию - их обвиняют в разных преступлениях, вроде нарушения мира, повреждения общественного имущества и оскорбления сотрудников сил безопасности. Судебные дела рассматриваются частью общего плана, нацеленного на донесение до общественности предостережения относительно актов несогласия.  В основном, активистам были выдвинуты обвинения в нанесении косвенного ущерба.

Искусное управление

В Иордании, авансцена искусно управлялась посредством применения различных тактик: аппарат безопасности, удерживающий многие ключевые функции государства под своим контролем, правительство, наделенное властью навязывать свою волю населению, главные СМИ, твердящие одно и то же, а также тактики "запугивания", служащие напоминанием о бедах, грозящих переступающим линию. В итоге, население вынуждено защищать статус-кво из-за опасений, что нестабильность может наступить.

Конечно, большая история из Иордании заключается не только в том, что она управлялась так искусно, покуда соседние страны падали на колени, но в том, что эта страна смогла сохранить социальное, экономическое и политическое постоянство, пребывая внутри кровавого треугольника. И, что возможно более интересно, это история о том, как Иордания, каким-то образом, смогла использовать хаос в регионе для того, чтобы гарантировать свою собственную стабильность.

Поскольку беженцы продолжают притекать из Сирии - а теперь, и из Ирака - иорданцы всецело осведомлены, что сейчас не время для их внутренних забот. Несмотря на то, что они полностью осознают, что правительство привело их к полному подчинению системе, на некоторое время, они желают позволить, чтобы так было.

Как сказал мне недавно один правозащитник в Иордании: "Правителю лучше всего служит статус-кво. Режим сегодня комфортно восседает на подиуме, надзирая за сценой. Ему не нужно делать никаких серьезных усилий для исправления положения дел, потому что статус-кво стабилен".

Нермин Мурад, иорданская писательница, проживающая в Лондоне

Взгляды, выраженные в этой статье, являются личными взглядами автора и не обязательно отображают редакционную политику "Аль-Джазиры".