Нефть иракского Курдистана — скользкий вопрос
Иракский Курдистан поставлял нефть в Турцию, о чем не знал Багдад, в результате чего Ирак нарушил соглашение ОПЕК, согласно обвинениям выдвинутыми 3 января премьер-министром Ирака. Кроме того, Ирак недавно подтвердил, что министр регионального правительства Курдистана (РПК) предложил продать Турции нефтяные месторождения за $ 5 млрд, снова без консультаций с Багдадом.
Между тем, министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане (Bijan Namdar Zanganeh) планирует встретиться с министром нефтяной промышленности Ирака Джаббаром аль-Луайби (Jabbar al-Luaibi) на следующей неделе, чтобы обсудить совместные проекты, связанные с добычей нефти и газа. Главным из них является создание нефтепровода из провинции Сулеймания в иракском Курдистане до Ирана.
Такой проект почти полностью прекратит монопольный экспорт нефти Демократической партией Курдистана (ДПК), которую возглавляет президент РПК Масуд Барзани (Massoud Barzani). В настоящее время нефть транспортируется через территорию Турции, которая имеет тесные стратегические отношения с партией Барзани.
Назим Даббаг (Nazim Dabbagh), представитель иракского Курдистана в Тегеране, сообщил информационному агентству Рудав (Rudaw), что визит Зангане в Ирак «состоится в рамках попыток Ирана соединить нефть из Киркука (Kirkuk), района Курдистана и всего Ирака с Ираном, чтобы экспортировать через иранскую территорию».
Нефть иракского Курдистана является одной из главных тем споров между Курдистаном и Багдадом, с одной стороны, и среди курдских политических партий — с другой стороны. Критики говорят, что ДПК Барзани, которая контролирует РПК, базирующееся в Эрбиле, использует деньги от нефти и газа ради достижения своих сепаратистских целей. Некоторые другие партии выступают против сепаратизма, опасаясь, что ДПК будет контролировать курдские богатства и, следовательно, монополизирует власть в иракском Курдистане.
Курдские разногласия, в первую очередь по вопросу экспорта нефти, подняли тему разделения Курдистана и провозглашения другой курдской провинции, которая будет включать такие районы, как Сулеймания (Sulaimaniyah) Халабджа (Halabja), Киркук (Kirkuk) и Ханакин (Khanaqin), что ограничило бы полномочия Барзани до небольшой провинции, не имеющей влияния. Идея была предложена губернатором Киркука Наджмалдином Каримом (Najmaldin Karim) — лидером Патриотического союза Курдистана (ПСК).
РПК решает вопросы, связанные с нефтью и газом, как свои собственные, вовлекая в них только курдов, без участия Багдада, и проводит международные конференции для привлечения иностранных инвестиций. В то же время оно заключает контракты с компаниями, не информируя об этом Багдад.
Конференция «Нефть и газ Курдистана и Ирака» (The Kurdistan-Iraq Oil & Gas Conference) проходила 5–7 декабря в Лондоне под эгидой иракского Курдистана и с участием курдских высокопоставленных чиновников, среди которых министр природных ресурсов Ашти Хаврами (Ashti Hawrami), и представителей международных нефтяных компаний. Организаторы говорят, что конференция стала крупнейшим международным собранием, когда-либо посвященным нефтегазовой отрасли иракского Курдистана.
В то же время Турция пользуется преимуществами своих стратегических отношений с ДПК. Она предложила экспортировать иракскую нефть из Курдистана через Турцию, без соглашения между Багдадом и Эрбилем. Статья 111 Конституции Ирака утверждает, что «нефть и газ принадлежат всему народу Ирака во всех регионах и провинциях».
Бюджет Ирака 2017 года, принятый 7 декабря, обязывает иракский Курдистан экспортировать 550 тысяч баррелей в день из всех своих нефтяных месторождений, в том числе нефть из провинции Киркук, и исключительно через транснациональную Государственную организацию по сбыту нефти (transnational State Oil Marketing Organization). Доходы, в соответствии с бюджетом, должны пойти в федеральную государственную казну.
Тем не менее, премьер-министр Ирака Хайдер аль-Абади (Minister Haider al-Abadi) 3 января обвинил РПК в экспорте большего количества нефти через территорию Турции без ведома Багдада, из-за чего Ирак нарушил свои обязательства перед ОПЕК (сократить общий объем производства на 200 тысяч баррелей в день). Только в ноябре месяце РПК экспортировало 587 646 баррелей в день через Турцию без согласования с Багдадом, сказал Аль‑Абади.
Стратегические отношения между Турцией и ДПК Барзани являются предметом дискуссии между партиями, представляющими оппозицию Барзани, особенно ПСК и «Движения за перемены» (Горран), чей парламентарий Серва Абдул Вахид (Serwa Abdul Wahid) 25 сентября призвал РПК вернуться в Ирак вместо того, чтобы искать убежища в Турции. Он добавил, что «РПК ранее обращалось к Турции, но бесполезно».
Абдул Вахид заявил в декабре, что финансовые, коммерческие и нефтяные сделки, совершенные под руководством Барзани, недостаточно прозрачны.
Хошияр Абдулла (Hoshyar Abdullah), глава парламентского блока «За перемены», ранее обвинил ДПК Барзани в экспорте 1 млн баррелей нефти в день через Турцию, зная, что до сих пор не обнаружили, куда поступали доходы от экспорта.
Лидер ПСК Херо Ахмед (Hero Ahmed) отправила письмо Аль‑Абади в сентябре, призвав помешать иракскому Курдистану экспортировать нефть из-за отказа последнего следовать «принципам прозрачности и справедливости, когда речь идет о нефти в регионе».
Арес Абдулла (Ares Abdullah), парламентарий из ПСК и председатель парламентского нефтяного и энергетического блока, в феврале обвинил ДПК в экспорте 400 тысяч баррелей нефти из Киркука, в то время как доходы лишь от 20 тысяч баррелей попали к государственную казну.
Год назад WikiLeaks опубликовал секретные документы о существовании сделки между РПК и Турцией о продаже Турции нефтяных месторождений за $ 5 млрд. Мухсин ас‑Садун (Muhsin al-Sadoun), лидер в РПК Барзани, подтвердил 29 декабря в интервью с Al-Baghdadia News: «Министр природных ресурсов Курдистана Ашти Хаврами ранее предложил продать несколько нефтяных месторождений в Курдистане министру энергетики Турции Берту Байраку (Bert Bayrak), чтобы погасить долги и урегулировать финансовый кризис, преследующий руководство Эрбиля». Тем не менее, согласно Садуну, сделка не была заключена.
Нефтяной вопрос Курдистана останется картой в руках Багдада, Тегерана и Анкары для достижения своих политических целей в иракском Курдистане. И это означает, что он, как и ранее, будет основным препятствием для проекта независимого Курдистана, пока курдские партии не в состоянии заключить прозрачное и справедливое соглашение.
Али Мамури (Ali Mamouri)
